<p>Због сајбер напада паралисане јавне набавке</p>

Zbog sajber napada paralisane javne nabavke / -Dan

Hakeri oborili vladine tendere

Iz Ministarstva finansija "Danu" je saopšteno da od 1. januara prošle godine naručioci sprovode tendere isključivo putem elektronskog sistema – CEJN, te alternativni način sprovođenja postupka javnih nabavki nije moguć

U Crnoj Gori stopirani su svi državni tenderi zbog sajber napada jer postoji samo elektronski sistem za realizaciju javnih nabavki, a taj sistem je u potpunosti blokiran. Novonastala situacija nanosi veliku štetu i firmama koje se javljaju na državnim tenderima, a trenutno nema alternativnog načina za oglašavanje javnih nabavki čija je vrijednost na godišnjem nivou preko 600 miliona. Nepoznato je kako sada državni organi realizuju nabavke koje su im neophodne, te da li se i kome eventualno dodjeljuju poslovi. Zabrinjavajuće je da država nema alternativu za ovakve situacije.

Iz Ministarstva finansija "Danu" je saopšteno da od 1. januara prošle godine, naručioci sprovode postupke javnih nabavki isključivo putem elektronskog sistema javnih nabavki – CEJN, te alternativni način sprovođenja postupka javnih nabavki nije moguć.

– Navedeno uvažavajući odredbe Zakona o javnim nabavkama i jasno utvrđeni proceduralni okvir za sprovođenje oglašavanja tenderske dokumentacije, dostavljanja ponuda i drugih radnji naručilaca i ponuđača. Crnogorski elektronski sistem javnih nabavki – CEJN je bezbjedan i zaštićen u skladu sa međunarodnim standardima eksterne veze. Međutim, iz razloga prevencije posljedica mogućih ponovnih napada na informacioni sistem Vlade Crne Gore čiji je integralni dio CEJN, Ministarstvo javne uprave je bilo prinuđeno da privremeno onemogući pristup internet saobraćaju i serveru CEJN-a, radi neophodnog nivoa bezbjednosti – navode u Ministarstvu finansija.

Najviše se koristi otvoreni postupak

Najveći broj postupaka javnih nabavki sprovodi se putem otvorenog postupka, kao najtransparentnijeg postupka kojim se ostvaruje najveći nivo konkurencije. Procenat takvih nabavki je lani bio u iznosu od 73,26 odsto.

– Broj postupaka sprovedenih putem pregovaračkog postupka bez prethodnog objavljivanja poziva za nadmetanje 11,14 odsto, ograničenog postupka 0,40 odsto i jednostavnih nabavki koje su sprovedene kroz sistem 15,20 odsto. U sistemu javnih nabavki dominiraju domaći ponuđači sa 94,13 odsto od ukupnog broja ponuđača, a na tenderima su se u prosjeku prijavljivala tri ponuđača – navodi se u izvještaju o javnim nabavkama za 2021. godinu.

Napominju, da su podaci o postupcima javnih nabavki adekvatno zaštićeni, sigurni i kao takvi sačuvani od hakerskih napada koji ovih dana ometaju nesmetano funkcionisanje internet mreže državnih organa.

– Uz napomenu da ministarstva finansija i javne uprave ulažu napore da do kraja radne sedmice CEJN bude ponovo funkcionalan, naručioci i privredni subjekti koji učestvuju ili su zainteresovani za učestvovanje u postupcima javnih nabavki su blagovremeno obaviješteni o posljedicama prekida rada CEJN-a i aktivnostima nakon ponovnog pokretanja sistema. Za vrijeme trajanja prekida, administratori CEJN-a ne mogu pružiti podatke o broju postupaka javnih nabavki koji trebaju da budu započeti ili su u toku – ukazuju u Ministarstvu finansija.

Državne institucije i preduzeća, njih 661 koji su obavezni da se pridržavaju Zakona o javnim nabavkama, ugovorili su tokom prošle godine ukupno 332.289.175,19 eura nabavki, od čega su javne nabavke 219.680.113,13 i nabavke električne energije i uglja 112.609.062,06 eura. Potrošnja u oblasti nabavki za 2021. godinu predstavlja drastičan pad (koji je moguć zbog toga što je kasnije usvojen budžet) u odnosu na 2020, kada je u te svrhe potrošeno čak 642.496.990,90 eura. Vrijednost jednostavnih nabavki ispod 5.000 eura koje nijesu sprovedene preko sistema, odnosno bez javnog poziva, iznosi 64.735.589,54 eura, dok je broj zaključenih ugovora/faktura 130.380.

Nabavke i javne nabavke imaju učešće u bruto društvenom proizvodu (BDP) u Crnoj Gori, sa učešćem nabavki u 2021. godini od 6,76 odsto BDP-a i učešćem javnih nabavki od 4,47 odsto BDP-a. Ranijih godina učešće nabavki je bilo oko deset odsto BDP-a.