- Privremeno zatvaranje ovog poglavlja ne znači kraj reformi. Naprotiv, to je čvrst temelj za njihov nastavak. Mi ne gradimo samo sistem – mi gradimo povjerenje. Transparentno. Odgovorno. U interesu svih - poručila je Maida Gorčević na panelu pod nazivom Efikasnost. Povjerenje. Transparentnost: Reforma javnih nabavki u skladu sa evropskim standardima.
Na panelu koji je organzovalo Ministarstvo evropskih poslova, kroz projekat EU4ME, ocijenjeno je da zatvaranje Poglavlja 5 - Javne nabavke predstavlja snažan temelj za nastavak reformi, sa akcentom na digitalizaciju, profesionalizaciju, povećanje transparentnosti i antikorupcijski okvir u skladu s najboljim praksama država članica EU.
Panel je organizovan u saradnji sa Ministarstvom finansija, u okviru kampanje „28do28" koja građanima približava koristi i značaj zatvaranja pregovaračkih poglavlja.
Ministar finansija Novica Vuković predstavio je sveobuhvatne reforme koje su sprovedene da bi Poglavlje 5 bilo zatvoreno, od usvajanje modernog Zakona o javnim nabavkama, preko razvoja Centralnog elektronskog sistema javnih nabavki (CEJN), do edukacije službenika i jačanja inspekcijskog nadzora.
- Poseban akcenat u narednom periodu je na jačanju antikorupcijskog okvira u javnim nabavkama, na šta se Crna Gora obavezala i definisala korake i rokove za njihovu realizaciju - rekao je Vuković.
Na panel diskusijama, stručnjaci iz državnih institucija, poslovnog i civilnog sektora govorili su o izazovima i daljim koracima.
Generalni direktor Direkcije za javne nabavke u Vladi Slovenije Sašo Matas podijelio je iskustva te zemlje i govorio o izazovima tržišnog nadmetanja i osiguranju konkurentnosti u postupcima javnih nabavki, kao i o važnosti usklađivanja propisa sa Direktivama Evropske komisje.
- U javnim nabavkama u EU potrošimo 15 odsto BDP-a, što znači da svaki šesti EUR koji se potroši, potroši se kroz javne nabavke - objasnio je Matas.
Šefica pregovaračke radne grupe za Poglavlje 5 i generalna direktorica Direktorata za upravljanje javnim investicijama i politiku javnih nabavki u Ministarstvu finansija Jelena Jovetić govorila je o ključnim reformskim koracima koje je Crna Gora preduzela u oblasti javnih nabavki.
- Posvećeno smo kreirali novi stabilan sistem javnih nabavki, istim intenzitetom snažimo implementaciju naših reformi borbom protiv zloupotreba i korupcije - rekla je Jovetić.
Sekretarka Komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki Nataša Cicmil predstavila je mehanizme pravne zaštite ponuđača i izazove u obezbjeđivanju pravičnih procedura, dok je Dragoljub Bulatović, savjetnik predsjednice Privredne komore, govorio je o značaju transparentnosti i predvidivosti za poslovnu zajednicu u postupcima javnih nabavki.
- Sistem koji je uspostavljen i koji funcioniše, jasno vam govori da je opravdao očekivanja. Vi imate nikada manji broj žalbi pred državnom Komisijom za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki - rekao je Bulatović.
Predstavnici nevladinog sektora naglasili su važnost prevencije zloupotreba i jačanje antikorupcijskog okvira.
Dejan Milovac iz MANS-a naglasio je važnost daljeg jačanja institucija.
- Onaj dio koji je van institucija kada govorimo o Ministarstvu finansija i kontrolnim institucijama, još nije izgrađen do nivoa da Crnoj Gori pruži tu zaštitu od netransparentnih javnih nabavki i zbog toga imamo poluopori ukus od toga da smo od Evropske komisije dobili poluzeleno svijetlo da je ovo poglavlje privremeno zatvoreno - ocijenio je Milovac.
Predstavnica Instituta alternativa Dragana Jaćimović istakla je važnost kontrole i borbe protiv korupcije u javnim nabavkama.
- Inspekcija za javne nabavke godinama ne podnosi nijednu krivičnu prijavu, dok broj krivičnih prijava koje je podnijela policija u posljednjih osam godina možemo izbrojati na prstima jedne ruke, kao i tužilaštvo - navela je Jaćimović.
Predstavnica Državne revizorske institucije Tanja Dragović govorila je o značaju elektronskog sistema u olakšavanju revizorskog nadzora i smanjenju grešaka u sprovođenju postupaka.
Crna Gora je krajem juna, na Međuvladinoj konferenciji u Briselu, zatvorila Poglavlje 5 – javne nabavke. To poglavlje je dio Klastera 1 – Temeljna prava, koji se prvi otvara i posljednji zatvara, što dodatno potvrđuje njegovu kompleksnost i strateški značaj za cjelokupan pregovarački proces.
