- Umjesto da otvoreno govori o fiskalnim problemima, vlast pod plaštom „decentralizacije", „lokalnog razvoja" i „pravične raspodjele prihoda" usvaja rješenja koja u praksi znače preusmjeravanje novca sa lokalnog na centralni nivo - navodi se u saopštenju.
Najnovije izmjene Zakona o finansiranju lokalne samouprave, kako kažu, jasno pokazuju taj obrazac: ključni izvori prihoda se centralizuju, a opštine se svode na pasivne posmatrače resursa koji se nalaze na njihovoj teritoriji.
- Izmjenama zakona propisano je da kompletna koncesiona naknada za aerodrome – i fiksni i varijabilni dio – ide direktno u državni budžet. Opštine Zeta i Tivat, na čijoj se teritoriji nalaze aerodromi, ostaju bez ijednog eura tog prihoda - ističu iz STEGE.
Poređenja radi, pojašnjavaju, kod luka lokalnim samoupravama pripada 50% koncesione naknade, a kod ostalih dobara od opšteg interesa 70%.
- Samo su aerodromi izuzeti iz ovog sistema. Takav izuzetak nema razvojnu logiku – to je fiskalna eksproprijacija lokalnih prihoda - navodi se u saopštenju.
Vlada se, kako kažu, dodatno poziva na formulaciju da će se „75% prihoda od fiksnog dijela naknade koristiti za infrastrukturne projekte od strateškog značaja na teritoriji opštine u kojoj se nalazi aerodrom".
- Međutim, to nijesu sredstva lokalnih samouprava, već diskrecioni fond države. Zakon ne propisuje jasne kriterijume, procedure niti obavezno učešće opština u odlučivanju o projektima. Praktično, država uzima novac ostvaren na teritoriji Zete i Tivta, a potom političkom procjenom odlučuje hoće li i koliko sredstava vratiti - navodi se u saopštenju.
Ni varijabilni dio koncesione naknade, poručuju iz STEGE, koji zavisi od poslovnog uspjeha aerodroma, ne pripada lokalnim zajednicama.
- I taj prihod se centralizuje, dok opštine ostaju sa bukom, gužvama, pritiskom na infrastrukturu i dodatnim komunalnim troškovima – bez ikakve fiskalne kompenzacije - kazali su.
Sve ovo, prema njihovom mišljenju, jasno ukazuje da se kroz izmjene zakona priprema teren za aerodromsku koncesiju, čemu se STEGA protivi.
- Proces se sprovodi tiho, kroz normativne zahvate, dok se javnosti nudi narativ o „jačanju lokalnog razvoja". U stvarnosti, riječ je o čistoj centralizaciji prihoda i moći, na štetu lokalnih zajednica Zete i Tivta - zaključili su.
