Kako ističu, iako je privlačenje stranih investicija važno, određene odredbe ovog sporazuma mogu ugroziti put Crne Gore ka članstvu u EU – naročito u vezi sa Poglavljem 5 o javnim nabavkama.

Izuzeci iz zakona o javnim nabavkama i konkurenciji

Član 2.4 sporazuma predviđa da su svi ugovori i naknadni sporazumi sa UAE investitorima izuzeti iz pravila o javnim nabavkama, tenderima i konkurenciji u obe zemlje. To omogućava dodjelu ugovora bez javnog nadmetanja, čime se potkopavaju principi transparentnosti i jednakog tretmana.

Takve prakse su u suprotnosti s pravom EU i obavezama koje Crna Gora ima prema Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju (SSP). Evropska komisija već je ranije ukazivala da bi takvi izuzeci mogli da naruše konkurenciju i transparentnost.

Uticaj na proces pristupanja EU

Crna Gora je postigla napredak u usklađivanju svojih pravila o javnim nabavkama s EU standardima, uključujući i unapređenje elektronskog sistema nabavki. Međutim, primjena ovog sporazuma mogla bi da potkopa dosadašnji napredak i negativno utiče na otvaranje i zatvaranje Poglavlja 5.

Nedostatak mehanizama protiv korupcije

Javne nabavke su sektor visokog rizika od korupcije. Uklanjanjem transparentnosti i kontrole, sporazum otvara prostor za zloupotrebe, pogodovanje i netransparentno trošenje javnih sredstava. To narušava poverenje građana i suprotno je principima dobrog upravljanja.

Evropska unija budno prati Spajićev sporazum sa Emiratima

Preporuke Transparency International-a

U svjetlu navedenog, Transparency International EU preporučuje sljedeće:

Parlamentarno preispitivanje: Parlament treba da preispita usklađenost ovog sporazuma sa Ustavom i međunarodnim obavezama.

Vladina revizija: Vlada Crne Gore treba da sprovede temeljnu reviziju sporazuma i ukloni sporne odredbe.

Javna rasprava: Neophodno je organizovati široku raspravu uključujući civilno društvo, stručnjake i EU partnere.

Usklađivanje sa standardima EU: Sporazum mora biti revidiran kako bi se u potpunosti uskladio sa EU zakonima i SSP-om.

Nadzor EU: Evropska komisija treba da prati sprovođenje sporazuma i njegov uticaj na proces pristupanja.

Za više informacija: https://transparency.eu/urgent-concerns-regarding-the-montenegro-uae-agreement-on-tourism-and-real-estate-development