Delegacija CG u Briselu / -VLADA CG
28/01/2026 u 09:19 h
Draško MilačićDraško Milačić
Preuzmite našu aplikaciju
Pratite nas na
Pridružite nam se na viber community
Pratite nas
i na telegram kanalu
Pratite nas
i na WhatsUp kanalu
Slušaj vijest
StoryEditor

Uslovi u DRI daleko od evropskih: Zatvoreno poglavlje otvorilo probleme

Crna Gora je privremeno zatvorila poglavlje 32 – finansijski nadzor. Jedna od četiri glavne komponente ovog poglavlja je eksterna revizija, odnosno jačanje nezavisnosti, kapaciteta i metoda rada Državne revizorske institucije (DRI).

S obzirom na to da je poglavlje slavodobitno zatvoreno, pretpostavka je da je u DRI sve u najboljem redu, odnosno da je nezavisnost institucije na najvišem nivou, kao i kapaciteti. Međutim, u praksi je situacija drugačija, a to potvrđuju i javni nastupi članova Senata DRI.

Predsjednik Senata DRI Siniša Čađenović nedavno je "Danu" kazao da Vlada posljednje dvije godine direktno utiče na finansijsku nezavisnost vrhovne revizije, tako što im umanjuje budžetska sredstva, koja je odredio skupštinski Odbor za ekonomiju. Krajem decembra, umanjili su budžet DRI za 400 hiljada eura. DRI svake godine radi reviziju završnog računa budžeta, odnosno provjerava da li se javna sredstva troše na zakonit način. Umanjenje budžetskih sredstava se stoga jasno može tretirati kao uticaj na finansijsku nezavisnost vrhovne revizije, koji vrši glavni subjekt revizije DRI, a to je Ministarstvo finansija (MF). Ovaj vladin resor, odnosno Vlada, godinama dobija negativno mišljenje na završni račun budžeta.

Negativno mišljenje na pravilnost poslovanja dobio je i aktuelni premijer Milojko Spajić krajem 2022. godine. Tada je tvrdio da je "DRI politički instruirana institucija", te "da je to jasno kada samo pogledate ko su članovi Senata te institucije, koji su direktno intervenisali u predizbornoj kampanji". Sada, tri godine kasnije, u Briselu preuzima zasluge u ime Crne Gore za privremeno zatvaranje poglavlja. Krajem 2022. godine članovi Senata DRI su bili Milan Dabović, Branislav Radulović, Zoran Jelić i Nikola N. Kovačević. Jelića i Kovačevića su zamijenili Čađenović i Milan Popović, dok su Dabović i Radulović i dalje u Senatu. Jelić i Kovačević su prije ulaska u Senat bili visoki funkcioneri DPS-a. Od 2022. godine u Senat je ušla i Vesna Mihailović. DRI je tada, kao i 2025. godine, a i šest godina unazad, dala negativno mišljenje Vladi na završni račun.

Predsjednika "birali" tri i po godine

Koliko su vlasti bile posvećene i predane zatvaranju poglavlja 32 i jačanju DRI, najbolje govori podatak da im je trebalo tri i po godine da izaberu predsjednika Senata DRI. Tri i po godine su im trebale, jer se oko svih funkcija dogovaraju politički, odnosno traže kandidate koji im najbolje odgovaraju.

Milanu Daboviću je u julu 2022. godine istekao devetogodišnji mandat i od tada nijednoj od vlasti nije padalo na pamet da izabere novog predsjednika. Tek kada je Evropska komisija eksplicitno kazala da se mora izabrati predsjednik Senata, aktuelna većina je izabrala Sinišu Čađenovića za predsjednika Senata. Prije toga su izabrali Milana Popovića za petog člana Senata u jednom postupku koji je prijetio da postane problematičan. Naime, vladajuća većina je prvobitno predložila da peti član Senata bude kandidat koji nije ispunjavao zakonske uslove konkursa. Srećom ili spletom određenih okolnosti, taj kandidat je povukao kandidaturu i nakon njega je izabran Milan Popović za člana Senata.

Osim očiglednog uticaja na finansijsku nezavisnost DRI, očigledno je i da su kapaciteti DRI, odnosno uslovi u kojima rade državni revizori, daleko od idealnih. Član Senata Branislav Radulović za "Dan" je u ponedjeljak naveo da u trenutku kada se privremeno zatvara 13. poglavlje u pregovorima sa EU, "DRI radi i funkcioniše u poslovnom prostoru i u uslovima koji su ispod svakog prihvatljivog nivoa za ustavno definisani vrhovni organ državne revizije".

– Državna revizorska institucija 22 godine od osnivanja nema svoje prostorije za rad. Zaposleni u DRI, i pored činjenice da se nalaze u iznajmljenom prostoru, povremeno nemaju čak ni uredan režim napajanja strujom, niti obezbijeđen uredan i siguran rad lifta u zgradi sa osam spratova u kojoj se odvijaju poslovne aktivnosti i održavaju sastanci sa subjektima revizije. Sve ovo, uz niz drugih "tehničkih" problema, prijeti da čak zaustavi rad institucije, što bi bilo nedopustivo i poražavajuće – upozorio je Radulović.

Radulović: DRI ima ključnu ulogu u zatvaranju poglavlja 32, a nema osnovne uslove za rad

DRI trenutno obavlja svoje aktivnosti u zakupljenom prostoru hotela "Premijer", za koji se na godišnjem nivou izdvaja oko 310.000 eura, i pored činjenice da je već duže od tri godine kupljen poslovni prostor za potrebe DRI u Atlas kapital centru, koji nije stavljen u funkciju.

Na kraju, kada se vidi kakvo je pravo stanje stvari kod privremeno zatvorenog poglavlja, pitanje je da li treba da se radujemo ili zabrinemo.

 

 

Pratite nas na
Pridružite nam se na viber community
Pratite nas
i na telegram kanalu
Pratite nas
i na WhatsUp kanalu
23. februar 2026 08:33