Poslednjeg mjeseca 2025. u skupštinsku proceduru predata su 73 zakonska rješenja, a tokom januara ove godine još 23 predloga, podsjećaju iz IA. Kako dodaju, intenziviranje zakonodavne aktivnosti predviđa i vladin Nacrt programa pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji za 2026. godinu, gdje se navodi da od usvajanja 122 strateška, zakonska i podzakonska akta zavisi i ispunjavanje mjerila i zatvaranje poglavlja do kraja godine.
– Ipak, trenutno ni Vlada ni skupštinski odbori nemaju usvojene planove rada za 2026. godinu, koji bi trebalo da posluže kao okvir za planiranje ovogodišnje zakonodavne aktivnosti – ukazuju iz IA.
Ističu da poslovnik Vlade propisuje da se godišnji program rada Vlade donosi do kraja tekuće za narednu godinu, a da je prošlogodišnji program rada usvojen tek sredinom februara prošle godine. Napominju i da je i Ministarstvo evropskih poslova, kroz Nacrt programa pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji za 2026. godinu, najavilo da se planira usvajanje čak 490 akata, od kojih su 122 obaveze direktno vezane za ispunjavanje mjerila i zatvaranje pregovaračkih poglavlja
Usvajanje godišnjeg plana rada skupštinskih odbora, podsjećaju, nije obaveza koju nameće poslovnik.
– Poslovnik Skupštine Crne Gore ne definiše obavezu niti dinamiku usvajanja godišnjih planova skupštinskih odbora. Do početka februara 2026. godine, nijedan od ukupno 14 stalnih odbora nije usvojio godišnji plan rada, uključujući i Odbor za bezbjednost i odbranu, koji ima tu obavezu prema Zakonu o parlamentarnom nadzoru u oblasti bezbjednosti i odbrane – saopštili su iz IA, napominjući da je Poslovnik od 2020. godine pretrpio čak šest izmjena, ali da obaveza pripreme i usvajanja godišnjih planova rada odbora još uvijek nije propisana.
Kada je riječ o prošloj godini, iz te NVO kažu da su četiri skupštinska odbora radila bez usvojenih planova rada i da je Odbor za bezbjednost i odbranu usvojio Plan parlamentarnog nadzora krajem decembra 2024. godine, čime je ispoštovana obaveza predviđena Zakonom o parlamentarnom nadzoru u oblasti bezbjednosti i odbrane.
– Četiri skupštinska odbora usvojili su plan rada u martu 2025. godine, a preostalih pet odbora je planove rada usvojilo u aprilu 2025. godine. Bez plana rada su cijele godine funkcionisali Ustavni i Zakonodavni odbor, Odbor za antikorupciju i Odbor za međunarodne odnose i iseljenike – ukazali su iz IA.
Godinu radnije, bez usvojenog plana radio je samo Zakonodavni odbor, dok su ostala skupštinska radna tijela planove usvajali u periodu od februara do juna. Tokom 2023. godine, podsjećaju iz IA, čak osam skupštinskih odbora radilo je bez usvojenih planova rada.
