Prema Zakonu o teritorijalnoj organizaciji Crne Gore član osam granice lokalne samouprave, po pravilu, poklapaju se sa područjem katastarskih opština koje ulaze u njen sastav. Pošto se ovaj član poštuje kada je u pitanju razgraničenje Podgorice i Tuzi, vjerovatno će tako biti slučaj i sa Zetom, a to znači da KO Dajbabe "presuđuju" teritorijalnom i ekonomskom potencijalu buduće opštine, jer ostaje tamo. U poslednje vrijeme se na janoj sceni barata sa nazivama naselja, a zanemaruje ova norma zakona i njena primjena u praksi. Jedna KO može imati više naselja, čije su granice različite.

Poslanik DNP-a Milan Knežević kaže ukoliko podnosioci izmjena Zakona o teritorijalnoj organizaciji istinski žele da fiskalni kapacitet podrazumijeva održivost i razvoj buduće opštine Zeta moraju da uključe devet KO iz kojih je u ovom trenutku izuzeta KO Dajbabe.

– To znači da bi Zeta po ovom predloženom zakonu, odnosno izmjenama, ostala bez industrijske zone oko KAP-a uključujući i KAP, značajnog dijela servisno-skladišne zone i regionalnog kolektora. I obrađivači studije o opravdanosti formiranja opštine Zeta, ali i podnosioci ovog zakonskog akta su prvo trebalo da uzmu u obzir postojanje devet katastarskih opština, jer ukoliko bi se KO Dajbabe uključila u katastar samostalne opštine Zeta onda bi njen fiskalni kapacitet bio realan i održiv. Satram da bez obzira što KO Dajbabe u značajnoj mjeri pokriva i dio Zabjela, Zelenike, Dajbaba i Dahne smatramo da ne treba insistirati na tome da ta područja budu u sastavu buduće opštine Zeta, ali svakako da granica treba da bude Dajbabska gora, pa da li obrađivači zakona, ili studije ili kroz neko zakonsko rješenje uz posredstvo Uprave za imovinu taj dio KO Dajbabe neka pripadne KO Botun i tu nemam problema za realizaciju fiskalnog kapaciteta – kazao je Knežević.

Milorad Mića Aligrudić, građanski aktivista kaže da Zeta ima devet katastarskih opština.

– U pitanju su KO Botun, Bijelo Polje, Vranjina, Cijevna, Mataguži, Mahala, Vukovci, Golubovci i Gostilj i sve one čine 15.123 hektara. To je Zetska teritorija. Recimo načinjen je propust u katastarskom radu između Vranja i Mataguža jer je granica mogla da ide vrhom brda.Zbog toga je dio Mataguža ostao u KO Vranj. Po zakonu ne smije granica cijepati selo pa da jedna dio njega pripaja drugom naselju. Slična situacija je i kod Botuna. Katastarske granice treba da odgovaraju statističkom krugu i ne smiju ni jedno ni drugo da cijepaju selo i da ga pripajaju susjednom naselju – kaže Aligrudić.

On je podsjetio da su 1996. godine u skupštinsku proceduru predali dokumentaciju sa studijom koju je radio Geografski fakultet u Beogradu i Institut za prostorno planiranje.

– Ta studija je obuhvatila kompletnu teritoriju. Prostor gdje treba da se gradi kolektor i fdje je KAP je KO Botun, a ne KO Dajbabe. Oduvijek je tako bilo. To nije dobro urađeno u Glavni grad, odnosno oni su to uradili kako njima odgovara. Stručni ljudi su govorili da nije urađena kvalitentija studija, jer je po svim oblastima obrađena. Ne priznajem ništa osim cjelovitu Zetu i one resurse koji su u tadašnjoj studiji sa svi KO. KO Botun je od 1952. do 1957 godine bila područje KAP prema Dajbabama, presijeca se magistrala sjeverno od Volija između Kombinata i Dajbaba i spaja se KO Botun sa Kućama Rakića. Južno od nje gdje pripada selo Srpska pa do Cijevne je KO Cijevna – navodi Aligrudić.

Ilija Kračković iz Zete kaže da su Dahna i Dajbabe pripadali Gornjozetskoj opštini.

– Političkim deketom su sela Kuće Rakića, Vranj, Vladne pripale Malesiji i Glavnom gardu i tada je i katastar uređen prema njima. Tvrdim da kada je to promijenjeno i kada je politički taj dio Zete pripao Malesiji da su i katastarski uredili da pripada KO koje gravitiraju Malesiji – navodi Kračković.

Prvi predsjednik Gradske opštine Golubovci Čedo Dobrović smatra da bi osnov za teritorijalno razgraničenje sa Glavnim gradom trebalo da budu granice iz 1957. godine.

–Treba pogledati koje su granice bile 1957. godine i da one budu početna osnova za teritorijalnu organizaciju i razgraničenje Opštine Zeta sa Glavnim gradom. Tada je dio KO Dajbabe pripadao Opštini Zeta. Prostor oko KAP-a i Aerodroma Golubovci geografski pripadaju Opštini Zeta. Kada je u pitanju održivost, po onome što je u javnosti izašlo, da će ukupni prihodi Opštine Zeta biti 1,7 miliona, a ukupni rashodi 1,6 miliona eura, to znači da nema uopšte kapitalnih investicija i ulaganja što nije dobro. Ako se nema sredstava za kapitalne investicije onda se postavlja pitanje da li je to to. Ja sam za to da Zeta bude opština sa punopravnim statusom u slučaju ako finansijski aspekt i izvorni prihodi opštine pokažu da pored tekućih troškova dio bude izdvojen i za kapitalne investicije – navodi Dobrović.