Inicijativu za ocjenu ustavnosti i zakonitosti odluke Skupštine Glavnog grada iz 2023. godine na osnovu koje je iz pravnog prometa uklonjen DUP Gorica C, Ustavnom sudu je podnio Mirko Vučević. Vučević smatra da odluku nije donio ovlašćeni organ, da je Skupština Glavnog grada suprotno zakonskom ovlašćenju i bez punovažnog pravnog osnova donijela akt, te da odluka po sadržini, cilju i obimu ne odgovara okvirima koje je odredio zakon. Da Skupština Glavnog grada nije imala ovlašćenja da van snage stavi ovaj planski dokument tvrdio je i Mitar Šušić, odbornik Nove srpske demokratije, koji je na sjednici 23. decembra prošle godine tražio njegovo oživljavanje, ali je njegova inicijativa odbijena.
U inicijativi koja je upućena Ustavnom sudu, Vučević objašnjava da je ranije važećim Zakonom o planiranju prostora i izgradnji objekata, koji je sistemski i lex specijalis za ovu oblast, uređen sistem planiranja prostora, način i uslovi izgradnje objekata.
– Odredbom člana 218 stav 1 zakona propisana je primjena važećih planskih dokumenata donijetih do stupanja na snagu ovog zakona i to do donošenja Plana generalne regulacije Crne Gore, odnosno do roka iz člana 216 zakona. Prema odredbama člana 218 stav 2 i 3 državni i lokalni planski dokumenti predviđeni Zakonom o uređenju prostora i izgradnji objekata mogu se, do donošenja plana generalne regulacije Crne Gore, izrađivati odnosno mijenjati po postupku propisanim ovim zakonom, s tim da državne i lokalne planske dokumente iz stava 2 ovog člana donosi Vlada, osim Prostornog plana Crne Gore. Iz odredbi Zakona i planiranju prostora i izgradnji objekata, jasno proizilazi da Skupština Glavnog grada nije ovlašćeni organ da svojom odlukom stavi van snage odluku o izmjenama i dopunama važećeg DUP-a Gorica C iz 2019. godine, na način suprotan zakonu – piše u inicijativi.
Vučević ukazuje da je vremensko važenje lokalnog planskog dokumenta, pa i DUP-a Gorica C, u nadležnosti isključivo zakonodavca.
–Donosilac osporenog podzakonskog opšteg akta u momentu njegovog donošenja je prekoračio svoja ovlašćenja za uređivanje ove oblasti i povrijedio načelo legaliteta iz odredbe člana 145 Ustava – navodi Vučević.
On ukazuje da zbog odluke Skupštine trpe vlasnici zemljišta, ali i Glavni grad i država i to - gubitak naknade za komunalno opremanje, PDV, porez na dobit...
