Sud u Strazburu / -SHUTTERSTOCK

Građani u Strazburu tražili 90 miliona eura

Za 13 godina, Evropski sud je odlučivao o blizu 4.000 predstavki u odnosu na Crnu Goru, a od tog broja, do 30. marta ove godine, donio je 148 odluka, pri čemu je u 67 presuda utvrdio povredu barem jednog konvencijskog prava, kazala je Valentina Pavličić

Crna Gora je do 30. marta 2023. godine na ime pravičnog zadovoljenja u postupcima pred Evropskim sudom za ljudska prava u Strazburu podnosiocima predstavki isplatila ukupno 6.342.952,30 eura, saopštila je "Danu" Valentina Pavličić, zastupnica naše države pred tom institucijom. Ona ističe da su ukupni zahtjevi podnosilaca u posljednjih pet godina po svim osnovima i podnijetim predstavkama iznosili blizu 90 miliona eura, što ukazuje da je Evropski sud usvojio sveobuhvatnu pravnu odbranu i argumentaciju zastupnika tužene države, koja je iznijeta u pisanim izjašnjenjima.

– Prema Godišnjem izvještaju o radu Evropskog suda za ljudska prava za 2022, kada je u pitanju Crna Gora i njen status pred tom međunarodnom sudskom instancom, konstatuje se da je 295 predstavki dodijeljeno u rad nekoj sudskoj formaciji, dok je 414 predstavki proglašeno neprihvatljivim ili izbrisano sa liste predmeta. S druge strane, na kraju 2022, pred Evropskim sudom je u odnosu na Crnu Goru ukupno ostala u radu 101 predstavka, i ukazujem da je u isključivoj nadležnosti Evropskog suda da li će po navedenim predstavkama odlučiti putem presude ili odluke. Od dana kada je donijeta prva presuda "Bijelić protiv Crne Gore i Srbije" do danas (dakle za 13 godina), Evropski sud je odlučivao o blizu 4.000 predstavki u odnosu na Crnu Goru. Od tog broja, do 30. marta 2023. godine, Evropski sud je donio 148 odluka, od kojih je u 67 presuda utvrdio povredu barem jednog konvencijskog prava – kazala je Pavličić.

Programski direktor NVO Građanska alijansa Milan Radović kaže da se na osnovu podataka o zahtjevima za odštetu i dosuđenim iznosima može konstatovati da je Evropski sud usvojio sveobuhvatnu pravnu odbranu i argumentaciju Zastupnika Crne Gore, što se na nivou države može okarakterisati kao pozitivno. Ipak, kako ističe, ovaj podatak ukazuje da je potrebno da Crna Gora treba i mora da obezbijedi djelotvorniji pravni lijek.

– Drugim riječima, neophodno je stvoriti uslove da građani mogu svoje žalbe rješavati u okviru domaćeg pravnog sistema, te na taj način smanjiti broj žalbi upućenih Evropskom sudu za ljudska prava. Veliki broj predstavki pred sudom u Strazburu takođe može značiti i slabosti sistema zaštite ljudskih prava u Crnoj Gori, te iz tog razloga moramo voditi računa o što efikasnijem pružanju pravne zaštite, prije svega u Crnoj Gori. Ovi podaci i obavezuju po pitanju odgovornosti da one institucije koje su kršile ljudska prava moraju snositi i materijalnu, ali i objektivnu odgovornost, jer iznos koji je isplaćen opterećuje budžet – rekao je Radović za "Dan".

On ukazuje na neophodnost uspostavljanja funkcionalnog Ustavnog suda, kako bi se pravovremeno riješilo hiljade zaostalih predmeta i kako bi se potvrdila djelotvornost ustavne žalbe kao pravnog sredstva, a građani dobili adekvatnu pravnu zaštitu.

Novović je izuzetak, a ne pravilo sistema

Minić ističe da rad novog glavnog specijalnog državnog tužioca Vladimira Novovića uliva nadu, ali "jedna lasta ne čini proljeće, koje je u našem pravosudnom sistemu jako daleko".

– Novovićev rad je izuzetak, a ne pravilo u našem sistemu. Problem je što je ukupni sistem napravljen tako da se obeshrabri svaki kredibilan i kompetentan sudija za oblast u kojoj radi. Sistem je takav da se čini sve da se sudije i tužioci ujarme, a to rade političke elite, koje su to do sada sprovodile preko odabranih kadrova na čelu sudstva i tužilaštva. Pored katastrofalnog stanja kojem svjedočimo svih ovih dana, vidimo da se od političkih elita ne možemo nadati nekom boljitku. Sjetimo se da su pristalice DPS-a protestovale ispred Novovićevog kabineta, optužujući ga da hapsi poštene ljude iz redova bivše vlasti, a ovih dana slušamo drugi pol, onaj koji je, kako kažu, suprotan DPS-u, a to je DF, koji je ljut što je Novović takao i njihove i tvrde da su u pitanju politička hapšenja. Isto to je govorio i DPS. Građani lako mogu zaključiti kako prolaze i šta čeka časne profesionalce u ambijentu koji kreiraju ove političke elite. Samoubilački je preuzeti odgovornost u ovom društvu, jer to je izgleda postalo stavljanje mete na sebe – zaključio je Minić.

Advokat Budislav Minić smatra da nam pritužbe pred Strazburom govore dvije stvari, od kojih je jedna manje bitna, a to su velika očekivanja građana od te sudske instance, ali i dobrog dijela advokata koji ne poznaju dovoljno međunarodno pravo i standarde Evropskog suda.

– Druga dimenzija ovog problema, bitnija i složenija, jeste to da je stanje u našem pravosuđu, prije svega u sudstvu, na veoma zabrinjavajućem nivou i da to, nažalost, ne izaziva brigu onih koji su najpozvaniji da se pozabave time, a to su političke i sve druge elite. Građani su pokušali da nezadovoljstvo prenesu na sud u Strazburu, koji je jedini sud za koji mogu očekivati da ispuni elementarno očekivanje o suđenju u razumnom roku, da je nezavisan i da se građanin može nadati pravičnom postupku. Zbog toga što nemamo nezavisno sudstvo, slobodne sudije i sudije od integriteta, što je, zapravo, najveći problem, imamo situaciju da građani traže pravdu van Crne Gore, a to je porazno za državu. Međutim, to očigledno nikoga ne zabrinjava – kazao je Minić za "Dan".