Na tender CEDIS-a pristigle su tri prijave, koje je ta kompanija cijenila kao ispravne – Decom Group (prvorangirana), "BB Solar" (drugorangirana) i Xenergy (trećerangirana). Međutim, ispitujući ovaj postupak javne nabavke, Komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki utvrdila je na sjednici održanoj 27. novembra da nijedna od tri ponude, u stvari, nije bila zakonita, pa je tender poništen, a predmet vraćen na ponovni postupak i odlučivanje.
CEDIS je 13. oktobra donio odluku o izboru najpovoljnije ponude na ovom tenderu i posao izgradnje elektroenergetske infrastrukture na bulevaru Tivat–Jaz povjerio firmi Decom Group. Cijeneći da je odluka te državne kompanije nezakonita, "BB Solar" i Xenergy su podnijeli žalbe Komisiji, koje su usvojene, a s obzirom da su se obje odnosile na istu odluku naručioca i da se zasnivaju na sličnom činjeničnom stanju i istom pravnom osnovu, to tijelo je, radi ekonomičnosti i efikasnosti, odlučilo da postupke po žalbama spoji u jedan postupak.
U odluci donesenoj prije tri dana, Komisija je konstatovala da je odluka CEDIS-a nezakonita jer nije jasno kako je naručilac zaključio da su izjava privrednog subjekta ponuđača Decom Group d.o.o. Podgorica i njegovog podugovarača Civil Engineer d.o.o. Podgorica, kao i izjava "BB Solar" i njegovog podugovarača Geo Max Group, te firme Xenergy, pravilno sačinjene, s obzirom da u obrazloženju nije naveo nijedan podatak i informaciju koju su ovi ponuđači i podugovarači naveli u svojim izjavama privrednog subjekta.
Utvrđeno je i da je CEDIS u spornoj odluci naveo koje odgovore, podatke i informacije su ove firme navele u svojim izjavama privrednog subjekta u odnosu na pitanja i zahtjeve predviđene obrascem izjave privrednog subjekta u pogledu obaveznih uslova za učešće u postupku javne nabavke, uslova za obavljanje djelatnosti, uslova stručne i tehničke sposobnosti i u odnosu na osnove za obavezno isključenje iz postupka javne nabavke. Utvrđeno je i da CEDIS nije izvršio provjeru tačnosti izjave ponuđača Decom Group u dijelu koji se odnosi na sukob interesa.
– Komisija za zaštitu prava nalazi da je naručilac pobijanom odlukom nepotpuno utvrdio činjenično stanje od značaja za postojanje osnova za obavezno isključenje iz postupka javne nabavke iz člana 108 Zakona o javnim nabavkama na strani ponuđača Decom Group d.o.o. Podgorica, ponuđača "BB Solar" d.o.o. Podgorica i ponuđača Xenergy d.o.o. Podgorica. Zbog toga je pobijana odluka nezakonita, jer nije u skladu sa članom 143 stav 3 Zakona o javnim nabavkama, te je kao takvu, osnovom člana 192 stav 1 tačka 8 ZJN i člana 126 st. 7 i 8 Zakona o upravnom postupku, treba poništiti i predmet vratiti na ponovni postupak i odlučivanje, kako bi naručilac otklonio nepravilnosti na koje mu je ukazano, a što je dužan da učini, shodno članu 192 stav 3 ZJN – navodi se u odluci Komisije.
