On je juče u parlamentu, zajedno sa ministarkom socijalnog dijaloga, rada i zapošljavanja Naidom Nišić, obrazlagao novi Zakon o jedinstvenom vještačenju invaliditeta, kao i set drugih zakona koji se sa njime usklađuju (o PIO, o socijalnoj i dječjoj zaštiti, o radu...).
Gutić tvrdi da je ovo veliki dan za Crnu Goru jer se po prvi put ulazi u stvarnu reformu jedne oblasti, ovaj put socijalne zaštite.
– Uvođenjem jedinstvenog vještačenja invaliditeta ukinuće se oko 35 komisija u pet sektora, a rješenje o statusu OSI i stepen potrebne podrške koju će dobijati OSI, uključujući i djecu sa smetnjama u razvoju, odnosno sa invaliditetom, koristiće se za ostvarivanje prava u svim sektorima – rekao je Gutić.
On je naglasio da će se vještačenja vršiti u zavodu koji treba da bude formiran ili na terenu, u skladu sa potrebama, a zakon predviđa uspostavljanje Centralnog registra OSI.
– Trajno stečena prava OSI neće se preispitivati i za njih se neće vršiti ponovno vještačenje, osim ako to ne žele. Odredba koja se odnosi na obavezu OSI da u roku od tri godine podnesu zahtjev za vještačenje invaliditeta odnosi se samo na lica koja su preko Zavoda za zapošljavanje dobila rješenje o statusu OSI, u skladu sa Zakonom o profesionalnoj rehabilitaciji – precizirao je Gutić.
Ministarka Nišić smatra da će se kroz zavod za jedinstveno vještačenje invaliditeta riješiti mnogo nagomilanih problema i da će ta institucija garantovati apsolutno pravo i kontrolu nad sredstvima koja treba da pripadaju samo OSI.
Poslanik Socijalističke narodne partije (SNP) Bogdan Božović ocijenio je da će sistem, po ovom zakonu, biti daleko humaniji i pristupačniji za sve građane.
Poslanica Zoja Bojanić Lalović (DPS) smatra da će biti otežavajuće, ali i finansijski opterećujuće to što će građani iz npr. Berana ili Bijelog Polja morati da dolaze u Podgoricu na jedinstveno vještačenje invaliditeta. Ona je navela da je zakonom precizirano da se rješenje o usmjerenju donosi u roku od 60 dana, a da se može produžiti za još 30 dana.
– U međuvremenu, roditelj je upisao dijete u obrazovnu ustanovu, a čeka rješenje o usmjerenju. Za to vrijeme, škola je bez podrške, to dijete nema pravo na asistenta. Računajte od septembra, tokom prvog polugođa, to dijete je bez podrške, ali i nastavnik, stručna služba, rukovodilac obrazovne ustanove – ukazala je Bojanić Lalović.
Ona je konstatovala da je ovaj zakon preuzet od Hrvata, a da njihovo iskustvo pokazuje da im pojedini zahtjevi stoje neriješeni do godine.
– Kad sve sagledam, smatram da je ovo još jedan politički instrument jer ovo su nova radna mjesta, i to ozbiljna – direktor, upravni odbor, vještaci, čitav niz novih radnih mjesta – zaključila je poslanica DPS-a.
Gutić je rekao da se ide u ozbiljnu reformu, da sadašnje komisije nisu imale ujednačen kriterijum za vještačenje, te da će stalna postavka ljudi vještačiti invaliditet i da će to moći da rade i po gradovima. Nišić je istakla da sama struktura lica koja se moraju zaposliti u zavodu pokazuje da tu nikakve politike neće biti, te da je riječ o kadrovima koji su deficitarni.
– Kompletan zavod i njegovo funkcionisanje sa finansijskog aspekta biće mnogo manje skupi nego rad 35 komisija, što imamo sada – dodala je ministarka.
Poslanica Pokreta Evropa sad (PES) Jelenka Andrić poručila je da ni ovaj zakon neće biti dovoljno dobar ako ne bude njegove implementacije.
– Ne smijemo dozvoliti zloupotrebe koje bi bile nauštrb OSI. Ova reforma je usmjerena prema OSI i djeci sa smetnjama u razvoju ali i protiv onih koji su godinama zloupotrebljavali sistem – naglasila je Andrić.
Poslanica DPS-a Sonja Popović ocijenila je da je vlast u ovih pet godina uspjela da unizi i socijalnu politiku, svodeći je na kupovinu glasova, tvrdeći da glasove na izborima osvaja i zloupotrebom socijalnih davanja. Njen partijski kolega Andrija Nikolić naveo je da se budžet koristi isključivo kao bankomat partija na vlasti.
Poslanica Demokrata Anđela Vojinović ukazala je da su OSI u Crnoj Gori predugo bile taoci neuređenog sistema, te da su lutali između komisija, institucija i tumačenja.
