Kada je riječ o regulisanju privremenog boravka po osnovu vlasništva nad nepokretnošću, on smatra da treba napustiti jedinstveni vrijednosni prag i uvesti regionalno diferencirane kriterijume, u skladu sa realnim tržišnim razlikama između sjevernog, centralnog i južnog regiona, uz mogućnost izuzetaka za manje razvijene opštine.
- Kao alternativno i dugoročno stabilnije rješenje, mogu se uvesti kriterijumi minimalne površine stambenog prostora (20 kvadrata za nosioca prava, uz dodatnih deset kvadrata za svakog narednog člana porodice), kao objektivnijeg i predvidivijeg osnova za ostvarivanje prava na boravak, nezavisnog od tržišnih oscilacija i regionalnih cjenovnih disproporcija - rekao je Bader.
On je naveo da se u dijelu koji se odnosi na produženje dozvole za boravak i rad po osnovu uplate poreza i doprinosa, predlaže uvođenje faznog modela fiskalnih obaveza, umjesto trenutne obaveze minimalne godišnje uplate od pet hiljada eura.
- Postepeno povećanje obaveza omogućilo bi održiv rast malih i srednjih preduzeća, spriječilo zatvaranje firmi u ranoj fazi poslovanja i obezbijedilo dugoročno stabilnije budžetske prihode. Posebno se ukazuje na potrebu uvođenja fleksibilnijih rješenja za preduzetnike – zanatlije, imajući u vidu sezonski i povremeni karakter njihovog poslovanja, kao i regionalne razlike u ekonomskoj snazi - rekao je Bader.
U oblasti zapošljavanja stranaca u IT sektoru, kako je kazao, postojeće rješenje treba proširiti kroz fleksibilnije oblike angažmana, koji bi obuhvatili projektni rad, freelance modele, konsultantske ugovore i status digitalnih nomada. Time bi se zakon uskladio sa savremenim trendovima rada u IT industriji i dodatno ojačala konkurentnost Crne Gore u privlačenju visoko kvalifikovanog kadra.
- Slično tome, u zdravstvenom sektoru smatramo da treba ublažiti rigidne uslove minimalnog trajanja ugovora o radu, uz istovremeno uspostavljanje jasnih i transparentnih procedura za priznavanje inostranih kvalifikacija i licenci. Fleksibilniji režim omogućio bi zdravstvenim ustanovama da brže odgovore na potrebe sistema, uz očuvanje visokih standarda kvaliteta i bezbjednosti pacijenata - saopštio je Bader.
On je naveo da bi i u pogledu prelaznih i završnih odredbi bilo potrebno dodatno normativno precizirati primjenu novih fiskalnih obaveza, kako bi se obezbijedila zaštita stečenih prava i legitimnih očekivanja postojećih preduzetnika.
- U tom smislu, smatramo opravdanim razmatranje uvođenja proporcionalnog obračuna obaveza ili privremenih pragova tokom prve godine primjene zakona, čime bi se izbjegli eventualni retroaktivni efekti i smanjio rizik od pravne nesigurnosti i potencijalnih sporova - dodao je Bader.
Predložene korekcije, kako je zaključio, imaju za cilj da unaprijede kvalitet zakonskih rješenja, obezbijede ravnotežu između fiskalnih interesa države i razvoja privrede, te dodatno osnaže Crnu Goru kao pravno sigurnu i konkurentnu destinaciju za život, rad i investiranje.
