Nakon višegodišnje stagnacije, Vlada je u decembru 2024. godine nastavila postupak koncesije, pozivajući zainteresovane kompanije da se prijave i dostave ponude do 9. maja prošle godine. Planirani period koncesije je 30 godina, tokom kojeg bi privatni koncesionar upravljao i ulagao u oba aerodroma.

Na javni poziv pristigle su dvije ponude i to južnokorejske kompanije Incheon International Airport Corporation (IIAC) i luksemburško-američke firme Corporación América Airports S.A. (CAAP). Nakon otvaranja i inicijalne ocjene, IIAC je bio prvorangirani ponuđač, a CAAP drugorangirani.

Vlada i nadležna Tenderska komisija su tokom prošle godine više puta produžavale rokove za evaluaciju i dodatne provjere ponuda, uz učešće međunarodnih savjetnika, među kojima je bila i Međunarodna finansijska korporacija (IFC).

Cijeli postupak pratili su brojni pravni i proceduralni sporovi, uključujući prigovore ponuđača i zahtjeve za preispitivanje pojedinih faza evaluacije, što je dodatno usporilo donošenje konačne odluke.

TOK SJEDNICE: 

Predsjednik Odbora i poslanik Socijaldemokrata, Boris Mugoša, rekao je da ako država ima monopol nad nekim resursom, ne bi trebalo da ga daje nekom sa strane.
- Zamislite poruku koju želimo da saopštimo EU da mi kao država nijesmo sposobni da upravljamo nekim resursom. Kako to možemo da obrazložimo, a hoćemo da budemo za dvije godine članica EU. Ili kako možemo da obrazložimo da nijesmo sposobni da upravljamo ovim resursom, a jesmo Elektroprivredom (EPCG). Što onda ne bi dali na koncesiju EPCG i sijaset drugih kompanija - pitao je Mugoša.

Proces dodjele koncesije je, kako tvrdi, toliko diskreditovan, da ne može da se završi pozitivnim ishodom.

- Moja molba i sugestija je da se ovaj postupak po ovom tenderu ne smije završiti izborom ponuđača - upozorio je Mugoša.

Konatar: Prekinuti postupak koncesije

Poslanik GP URA Miloš Konatar kazao je da trenutni postupak koncesije treba prekinuti jer je opšti utisak da je proces nepovratno kompromitovan.
- Ako odlučimo za koncesiju, taj postupak mora biti čist i da niko nema zamjerki- rekao je Konatar.
On je istakao da je pitanje da li aerodromi treba da imaju partijski ili profesionalni menadžment. Kazao je da je prvorangirana kompanija iz Južne Koreje državno preduzeće koja ima privatni menadžment.
- Zašto mi to ne bi mogli da uradimo- pitao je Konatar. 
On je kazao da treba razmisliti o koncesiji samo tivatskog aerodroma, a da ne treba zanemariti ni pitanje zaposlenih. Konatar je rekao da nije kasno da se vratimo, ako smo krenuli putem koji nije dobar.
- Ispravan put je da se tenderski postupak poništi- rekao je Konatar.

Petrić: Ne prodajemo imovinu aerodroma

Poslanik PES-a Dražen Petrić ponovio je da država ne prodaje aerodrome za 100 miliona eura. On je naveo da je obaveza koncesionara investicija od najmanje 200 miliona eura i da bi najmanje 15 odsto od bruto prihoda pripalo državi.
- Mi smo vlasnici imovine, a ne neko drugi- kazao je Patrić.
On je rekao da prvorangirani ponuđač nije kontroverzan kako je to predstavljeno u javnosti, već da je riječ o odličnoj kompaniji koja ima iskustva u upravljanju aerdromima. 

Rakočević: Radnici moraju biti zaštićeni
Poslanik DPS-a Nikola Rakočević pitao je da li postoji pravni osnov da se odustane od koncesije sada kada imamo prvorangiranog ponuđača. Govoreći o zaposlenima, podsjetio je na radnike Montenegro airlines-a koji su ostali bez posla odlukom Vlade.
- Sudbine ljudi su jako važno pitanje. Koncesionar ima svoju računicu, ali pet godina, pa na ulicu, ne može biti prihvatljivo. Radnici moraju biti zaštićeni- rekao je Rakočević.
On je rekao da je procjena imovine stara i da je neozbiljno što vrijednost imovine procjenjujemo tek na kraju postupka.
- Da li u skladu sa javnim pozivom nova procjena vrijednosti imovine kompromituje postupak- pitao je Rakočević.
Rakočević je pitao predstavnike Vlade da li su odlučili da raskinu koncesiju.
- Koncesijom treba zaštiti interes države- rekao je on.
Odgovarajući na komentar poslanice Zdenke Popović, Rakočević je ponovio da je koncesija pokrenuta 2018. godine te da je tadašnja vlada smatrala da je u interesu države.
- Da smo sproveli taj postupak do kraja mi bi insistirali na ovim načelima, ali preuzela je naredna Vlada. Spajićeva Vlada preuzela je postupak i otišli su mnogo dalje nego mi. Svi u parlamentarnoj većini su za koncesiju, jer da nisu ne bi bili u Vladi- rekao je Rakočević.
Kazao je da Aman najbolji turistički brend na svijetu koji je privukao investicije u Tivtu, na Luštici i u Herceg Novom.
- Umjesto ogovaranja Svetog Stefana bilo bi pametnije da predstavnici vlasti razgovaraju sa tim investitorom. Zbog svađe sa Amanom mnogi su odustali od Crne Gore, taj problem treba rješavati- rekao je Rakočević.

Nurković: Nemam ništa protiv koncesije, ali bih volio da aerodromi ostanu državni
Potpredsjednik Skupštine Crne Gore Mirsad Nurković kazao je da postoje brojne nepoznanice oko postupka koncesije.
- O vrijednosti imovine trebalo bi da raspravljamo u parlamentu. Da li Crna Gora ima finansijskog i kadrovskog potencijala za razvijanje aerodroma, glavno je pitanje- kazao je Nurković.
Istakao je da su aerodromi u lošem stanju, a konekcije Crne Gore sa aerodrima u Evropi su slabije. Nurković je naglasio da su potrebe države dovođenje što većeg broj turista. Pomenuo je i beranski aerodrom za koji je vjeruje da može biti uspješna priča.
- Sa tim aerodrom otvorili bi se prema istočnom regionu, našao bi se među nekoliko zimskih centara, brzo bi vidjeli benefite- rekao je Nurković.
On je pitao da li je Vlada o aerodromima pregovarala sa Evropskom komisijom.
- Ima informacija da postoji raspoloženje kod evropskih partnera za određena ulaganja. Nemam ništa protiv koncesije ako mi kao država ne možemo da ulažemo, ali bih volio da aerodromi ostanu državni- rekao je Nurković.
On je kazao da koncesionara niko ne može uslovljavati sa brojem zaposlenih, ali da bi radnici trebali da budu zaštićeni nekim socijalnim programom.
Nurković je naglasio i da, sa aspekta bezbjednosti, treba voditi računa kome se daje koncesija.

Popović: Može li država iz sopstvenih sredstava da modernizuje aerodrome?

Poslanica Demokrata Zdenka Popović kazala je da se sjeća plana proširenja aerodroma iz 2011. godine.
- Apsolutno ništa se nije uradilo do 2018. godine. Drumski saobraćaj nam je bio užasan, kao i željeznički, ostali su aerodromi kao jedini način da razvijamo turizam. Propustili smo priliku da modernizujemo aerodrome, oni danas prokišnjavaju, putnici nemaju gdje da sjednu, kada je kiša do aerodroma se ne može doći, to nije razvoj- rekala je Popović.
Istakla je da je država neozbiljna jer proces oko koncesije nije dovršen. Pitala je da li država iz sopstvenih sredstava može proširiti i modernizovati aerodrome.
- Ako može, da tako uradimo, ako ne može da završavamo priču. Ja sam 2019. godine bila protiv koncesije- kazala Popović. 
Ona je rekla da ne vidi logiku da koncesionar bude opredijeljen na kargo saobraćaj na tivatskom aerodromu, što je pročitala u medijima.
-  Mi nismo izvozna zemlja, mala smo država, treba nam veći broj turista. To je priča koja stvara određene dileme- kazala je Popović. Pitala je i koji kriterijum je opredijelio Vladu da se odluči za kompaniju Incheon International Airport Corporation IIAC kao prvorangiranu i ko će kontrolisati cijene na aerodromima.
- Za ovu kompaniju sam čula sve najbolje, ali oni nisu koncesionari nigdje u Evropi- rekla je Popović. 
Popović je pojasnila da je sumničava oko koncesija nakon što je Sveti Stfan dat u zakup najboljem ponuđaču kompaniji Aman.
- Oni su ga dali u podzakup, on je radio nekoliko godina, 2021. stavili su ključ u bravu i uništili naš turistički dragulj. Toliko o zaštiti naših interesa, tada su svi zapsoleni dobili otkaz- kazala je Popović.

Martinović: Prekinuti proces koncesije
Slobodan Martinović predstavnik Sinidikata Crne Gore rekao je da je stav zaposlenih da se postupak dodjele koncesije prekine.

- Spremni smo da branimo interes radnika, ali i države Crne Gore- rekao je Martinović.

Radulović: Zaposleni protiv koncesije
Predstavnik zaposlenih Damjan Radulović kazao je da su i sindikati i zaposleni protiv koncesije. Prema njegovim riječima, pitanje koncesije treba sagledati i u kontekstu opstanka više od hiljadu zaposlenih i njihovih porodica.
- Preduzeće ima razvojnu perspektivu. Ako pravimo dobre rezultate zašto se razmatra koncesija. Cifra od 100 miliona koju je ponudio prvorangirani ponuđač nije ona nakon koje nema dalje priče, zato podržavamo da se izradi nova procjena vrijednosti imovine aerodroma. Ako raste cijena imovine, kako je moguće da je 100 miliona dovoljno za preuzimanje državnog resursa na 30 godina - rekao je Radulović.
Kazao je da zaštita zaposlenih na pet godina kroz kolektivni ugovor nije dovoljna.
- Problem se ne rješava, samo se odlaže na pet godina. Šta je plan države za ljude koji će za pet godina dobiti otkaz, gdje će ti ljudi raditi, kako će se valorizovati licence koje su vezane za ovu specifičnu oblast. Oni imaju specifična znanja koja je država gradila godinama, ne bi trebalo da taj kadar izgubimo- kazao je on.
Istakao je da je postojao plan razvoja oba aerodroma i bez koncesije.
- Ako su planovi postojali, ako imamo rezultate, zašto se nije išlo putem sopstvenog razvoja ranije. EU i partneri su obezbijedili novac za puteve i željeznicu, zašto ne i za aerodrome - putao je Radulović.
On je kazao da se mora otvoriti i pitanje javnih nabavki i da li su zakoni usporili razvoj aerodroma. Radulović je naveo da treba zaštiti državna preduzeća i dodao da bi se o pitanju koncesije građani mogli izjasniti i na referendumu.

Đeljošaj: Odluka o koncesijama važna i za bezbjednost

Potpredsjednik Vlade za ekonomski razvoj Nik Đeljošaj kazao je da je odluka o koncesijama jako važna za dalji razvoj zemlje te da je to ujedno i pitanje geopolitike i bezbjednosti države. 

Vuković: Konsultanti se nisu potrudili da zaštite državni interes
Miloš Vuković iz Fedeliti konsaltinga kazao je da je protiv davanja aerodroma pod koncesiju. On je naveo da koncesija nije povoljnija od državnog upravljanja. Vuković je problematizovao dokumentaciju za koncesiju ističući da konsultanti nisu precizirali detalje poput arbitraže i načina raskida ugovora.
- Konsultanti se nisu potrudili da zaštite državni interes- rekao je Vuković i dodao da država preuzima velike troškove oko eskproprijacije, a u slučajevima arbitraže odriče se svih prava.
Vuković je naveo da se opštinama Tivat i Zeta oduzima veliki novac što smatra nepoštenim potezom Vlade. 
- Ako uđemo u koncesiju nema EU novca iz fondova. Prema analizama samo Tivat je mogao da vrati sve što je uloženo samo za nekoliko godina, ali ako nedostaje novca u budžetu, mislim da će se radi toga ići u koncesiju- rekao je Vuković.
Istakao je da koncesionara zanima samo profit, broj zaposlenih će smanjivati, te da će aerodrom postati resursni centar za koncesionara, a ne razvojni potencijal države.

Tolić: Interes Crne Gore na prvom mjestu
Izvršni direktor Aerodroma Crne Gore Roko Tolić kazao je da proces oko koncesije treba završiti. On je rekao da je bio protiv koncesije aeroroma u Dubrovnku koji sada dobro radi.
- Interes Crne Gore treba da preovlada, imamo odgovornost prema građanima-rekao je Tolić i dodao da infrastruktura aerodroma veliki izazov.

Radulović: Imovina aerodroma ostaje u vlasništvu države
Ministar pomorstva Filip Radulović kazao je da postupak koncesije Aerodroma Crne Gore započet 2018. godine i da još uvijek nije završen što šalje lošu poruku svim investitorima.
On je kazao da je logično da on bude rukovodilac u Ministarstvu saobraćaja do izbora novog ministra, a negirao je navode da je "doveden kako bi što prije dao aerodrome pod koncesiju". Radulović je rekao da će se izvršiti nova procjena vrijednosti imovine crnogorskih aerodroma.
- Bilo je dosta manipulacija na temu aerodroma. Ne radi se o prodaji, riječ je o ustupanju imovine koncesionaru na 30 godina. Imovina je naša i tako će ostati, a nakon 30 godina sve što je uloženo ostaje u vlasništvu države- pojasnio je Radulović.