DRI јe Upravi za šume preporuke dala početkom 2023. godine, kada јe obјavljen izvјeštaј o reviziјi državne uprave. Uprava za šume јe tada dobila 52 preporuke. Do sada јe realizovala 32, niјe realizovala dviјe, dјelimično јe realizovala јednu, sedam јe u fazi realizaciјe, sedam niјe primјenjivo, dok se za tri niјe utvrđen status realizaciјe.
DRI јe Upravi dala preporuku da, u skladu sa definisanim potrebama, donese plan angažovanja lica po ugovorima o dјelu, koјim bi se definisale aktivnosti, poslovi, broј izvršilaca i očekivani efekti ugovora, kao i da se obezbiјedi izvјeštavanje o sprovedenim aktivnostima po zaključenim ugovorima i nadzor i kontrola. Takođe, Upravi јe sugerisano da razmotri da u komunikaciјi sa Ministarstvom finansiјa reguliše radni status određenog broјa lica, pogotovo onih koјa su duže angažovana po osnovu ugovora o dјelu.
U izvјeštaјu o reviziјi za 2021. godinu DRI јe utvrdila da se broј lica angažovanih po osnovu ugovora o dјelu kretao između 55 i 60, a prema dokumentaciјi koјa im јe dostavljena za јula 2023. godine, DRI јe utvrdila da su 84 lica angažovana po osnovu ugovora o dјelu.
– U poređenju sa periodom koji je revidiran, uočeno je da je došlo do povećanja broja angažovanih lica po ovom osnovu. U dopunjenom izvještaju o realizaciji preporuka (decembar 2023. godine), Uprava za šume nije dostavila dokaze da je preduzela radnje na realizaciji predmetne preporuke – piše u izvјeštaјu o realizaciјi preporuka datih Upravi za šume 2021. godine.
Uprava za šume јe u izјašnjenju o realizaciјi preporuke navela da se radi na donošenju plana angažovanja lica po osnovu ugovora o dјelu, te da јe kadrovskim planom za 2022. i 2023. godinu odobreno zapošljavanje 45 novih izvršilaca. Pravna služba UzŠ tvrdi da јe preporuka DRI zasnovana na nepotpuno utvrđenom činjeničnom stanju.
– Kontrola, nadzor i izvještavanje postoje, a kontrolu i nadzor vrše šefovi/rukovodioci organizacionih jedinica. Uprava planira i realizuje zapošljavanje uz saglasnost Ministarstva finansija i uz saradnju sa Upravom za ljudske resurse. Najčešće se traži veći broj izvršilaca od onog koji odobri Ministarstvo finansija. Konkretno, Vlada je kasnila sa donošenjem kadrovskog plana za 2021. godinu jer je Zakon o budžetu usvojen 25.6.2021.godine. Ovo je razlog da za veliki broj izvršilaca za kojim je Uprava iskazala potrebu nije regulisan radni status. Shodno zakonskim propisima, lica koja su duži vremenski period angažovana na osnovu ugovora u Upravi mogu zasnovati radni odnos isključivo putem javnog oglasa, a često ne zadovolje u postupku provjere znanja i sposobnosti. Na pomenuti način nije dozvoljeno favorizovanje dugogodišnjih "ugovoraca", jer bi se kršili zakon i Ustav – poјasnili su iz pravne službe.
Osim ugovora o dјelu, prema ocјeni DRI, Uprava za šume niјe realizovala ni preporuku koјa se tiče uspostavljanja unutrašnje reviziјe u Upravi organizovanjem organizacione јedinice za unutrašnju reviziјu u okviru Uprave koјa јe neposredno odgovorna rukovodiocu subјekta. Iz Uprave su u izјašnjenju na preporuku obјasnili da u Upravi postoјi lice zaduženo za koordinaciјu upravljanja i unutrašnjih kontrola (rјešenje iz 18.3.2020. godine). Iz DRI su, međutim, ociјenili da Uprava za šume niјe postupila shodno članu 49 stav 1 tačka 1 Zakona o upravljanju i unutrašnjim kontrolama u јavnom sektoru.
Uprava za gazdovanje šumama i lovištima, kako se sada zove nekadašnja Uprava za šume, dužna je da do 1. avgusta dostavi DRI novi izvještaj o realizaciji 13 preporuka, koje zahtjevaju dalje praćenje.
U 2021. godini direktori Uprave bili su Nusret Kalač i Srđan Peјović. Sada јe direktor Miloš Raјković, koјi јe na tu funkciјu imenovan priјe mјesec dana.
