Najviše kritika iznio je Nikola Rovčanin (DCG) koji je kazao da je predloženo rješenje da sva društva sa ograničenom odgovornošću (DOO) imaju ili odbore direktora (OD) ili izvršnog direktora loše rješenje.
– Zakon ima preko 600 članova i uspio sam da se površno upoznam i notirao dosta pozitivnih, ali i negativnih stvari, koje se ne mogu implementirati u tako kratkom roku u naš sistem i koje mogu izazvati ogromne probleme, jer je riječ o radikalnim promjenama u upravljačkim strukturama privrednih subjekata. Privatne kompanije mogu da primijene ovaj zakon, ali državne jako teško. Jer da sva DOO imaju ili odbore direktora ili direktora je loše rješenje. Ne mogu da zamislim da na primjer državne kompanije CEDIS ili Regionalni vodovod funkcionišu bez odbora direktora. Tu je zakon morao da napravi izuzetak. On jeste usaglašen sa pravnom tekovinom EU, ali jasno vidim da će izazvati ogromne probleme – kazao je Rovčanin na sjednici Odbora za ekonomiju.
Istakao je da je greška iz DOO isključivati odbor direktora ili izvršnog direktora.
– Taj direktor, sve je na njemu, nema kontrolnu funkciju, potpisuje milionske ugovore, a nema kontrolnog organa. Ako se makne odbor direktora, onda skupštinu opštine i Vladu pretvaramo u organe koji će morati svakih 15 dana da daju saglasnost za potpisivanje vrijednih ugovora – rekao je Rovčanin.
Ukazao je da će problema biti i sa lokalnim preduzećima, koja su takođe DOO, a koja bi u slučaju primjene zakona ostala bez kontrolne uloge skupštine opštine, preko odbora direktora kao upravljačkih organa.
– Kada je riječ o akcionarskim društvima (AD), tu su još dublji problemi. U konfrontaciji je sa Zakonom o sprečavanju korupcije. Odbori direktora u AD se biraju iz redova izvršnih i neizvršnih direktora. Neizvršni direktori su u kategriji nezavisnih direktora. Nezavisni direktor je onaj koji nije bio pet godina u upravljačim strukturama tog preduzeća ili tri godine nije bio zaposlen u tom preduzeću. Kada se jednom izaberu nezavisni direktori, ne mogu da budu birani naredne godine. Takođe, ukoliko nemamo odbor direktora, izvršni direktori su ujedno i članovi odbora direktora i oni će usvajati sami sebi finansijske izvještaje – naveo je Rovčanin.
Ukazao je i da predsjednik odbora direktora, ukoliko društvom upravlja OD, mora biti iz redova neizvršnih direktora, odnosno nezavisnih direktora, što je, prema njegovom mišljenju, aktivna diskriminacija.
– Skupštine opština će za lokalna preduzeća koja su DOO morati da se opredijele da li da ukinu odbor direktora ili da umjesto izvršnog direktora imaju OD. Velika društva moraju da sazivaju skupštine akcionara, mijenjaju statute, a nakon toga i sve opšte akte – akt o sistematizaciji, politiku naknada... Ovaj zakon bi izazvao veliki sistemski potres na nivou lokalne samouprave i državne uprave. Smatram da primjena zakona treba da se prolongira, da bi se dalo vremena privrednim društvima da ga primijene efikasno – izjavio je Rovčanin.
Sa Rovčaninom je bio saglasan i Osman Nurković (BS) koji je zatražio i od Odbora da predloži amandmane koji bi omogućili razjašnjenje u primjeni zakona. Predsjednik Odbora Boris Mugoša (SD) smatrao je da Odbor ne može preuzeti tu odovornost, već da poslanici treba pojedinačno da podnesu amandmane.
Pomoćnica ministra ekonomskog razvoja Renata Milutinović je kazala da je predlog prošao javnu raspravu i da je usaglašen sa Evropskom komisijom, čije je mišljenje stiglo 22. jula. Istakla je da se njime uvodi elektronsko osnivanje i registracija društva, te da se uvodi institut nezavisnog direktora.
– Akt je usaglašen sa sedam direktiva i dvije uredbe. Ovim zakonom se jača pravna sigurnost, riječ je o najozbiljnijem aktu u privrednom sistemu Crne Gore. Norma o izvršnim i neizvršnim direktorima je rezultat usaglašavanja sa EU zakonodavstvom. Ako imamo retoriku da prihvatamo EU standarde, onda bi trebalo da prihvatimo i standarde sa aspekta direktiva, koje su obavezujuće i o njima ne možemo da pregovaramo. Suština je da se neko nezavistan i stručan uvede u upravljačku strukturu društva – kazala je Milutinović.
