Da Skupština već duži period ne vrši svoju funkciju, da je ta ustanova srozana na najniži mogući nivo i da, umjesto da koristi mehanizme kako bi kontrolisala izvršnu vlast, služi samo kao marketing platforma parlamentarne većine i protočni bojler za zakone koji se po nalogu Vlade usvajaju po hitnom postupku, ocijenio je izvršni direktor BIRN-a Vuk Maraš.
Premijer Milojko Spajić, nakon četiri mjeseca pauze, u ponedjeljak je došao da polaže račune poslanicima i odgovara na njihova pitanja. Dugo čekani premijerski sat, ipak, nije se održao onako kako je predviđeno, pa je predsjednik Vlade odgovore poslanicima dostavio samo u pisanoj formi, a gotovo čitavu sjednicu prećutao uz obrazloženje da želi da da više prostora opoziciji. Nije novina da Spajić izbjegava da odgovara zakonodavnom domu. Naime, od početka mandata aktuelne Vlade, gotovo svaki premijerski sat pratile su specifične situacije. Posebna sjednica se više puta otkazivala, mjesecima se nije ni zakazivala, a dešavalo se i da se ona prekine. Odbijanje premijera na posljednjoj sjednici da svoje odgovore predstavi za govornicom, izazvalo je revolt opozicije. Ukazivali su na kršenje Poslovnika Skupštine, obesmišljavanje kontrolne funkcije parlamenta, premijera okarakterisali kao najneozbiljnijeg u istoriji, a parlamentarnu većinu kao raštimovani orkestar.
Da je kontrolna funkcija zakonodavne grane vlasti zaista obesmišljena, smatra i Maraš. Kako je ocijenio, njena funkcija svela se na to da na brzinu usvaja zakone koje joj Vlada uputi. Kako napominje, održavanje, odnosno neodržavanje premijerskog sata i odnos koji Vlada ima prema Skupštini, odgovornost je na poslanicima parlamentarne većine.
– Mjesecima unazad pokazuje se da je parlament u Crnoj Gori u potpunosti srozan na zaista najniži mogući nivo, unižavan je do te mjere do koje čak ni DPS-u nije padalo na pamet. Premijerski sat se lagano gasi i sve ovo što gledamo u posljednje vrijeme pretvara se u potpuni cirkus, kako bi se u potpunosti obesmislila kontrolna uloga Skupštine. Premijerski sat se koristi samo u dijelu koji u marketinške svrhe odgovara vladajućoj većini. Parlament ne vrši suštinsku funkciju – da kontroliše izvršnu vlast i druge institucije, već se on počeo ponašati kao protočni bojler za zakone koje pošalje Vlada i koji se usvajaju naprečac, po hitnom postupku – kazao je Maraš za "Dan".
Kako ističe, propise koji se usvajaju po nalogu izvršne vlasti, parlamentarna većina prihvata bez analize i razmatranja koliko je to u interesu građana i opšteg dobra.
– Skupština trenutno služi da verifikuje sve ono što Vlada zahtijeva, bez bilo kakvog kritičkog osvrta. Kada se pogleda ukupan domet zakonodavne vlasti, jasno je da ona zaista ne obavlja ono što je njena suštinska i ustavna funkcija, a to je da donosi zakone o kojima će imati svoje mišljenje. Trebalo bi da imamo predstavnike vlasti koji će se baviti svojim poslom i kontrolisati rad izvršne vlasti na adekvatan način, a ne poslanike koji samo dižu ruke. Skupština trenutno svoje kontrolne mehanizme koristi samo u slučajevima kada ih opzicija "pritisne" i kada većina maltene nema mogućnost da odbije – navodi Maraš.
Kritike na račun toga što Vlada uspješno izbjegava da polaže račune onima koji su je birali, nižu se mjesecima. Da je nephodno naći način da se predstavnici izvršne vlasti obavežu na redovno podnošenje izvještaja, više puta su isticali i u vladajućoj većini i u opoziciji. Predsjednik parlamenta Andrija Mandić predlagao je i izmjenu Poslovnika Skupštine, na način da se precizno definiše dan u mjesecu u kojem bi premijer bio obavezan da dođe da odgovara na poslanička pitanja – ipak, dalje od nezvaničnog predloga nije se došlo.
