<p>Одбор за свеобухватну изборну реформу</p>

Одбор за свеобухватну изборну реформу / -SKUPšTINA CRNE GORE

Rok za reformu curi, a obaveze na čekanju

Godišnji odmori članova Vlade i Skupštine završeni su prije nekoliko dana, ali se čini da se sa početkom rada ne žuri, čak ni kada je riječ o obavezama koje su važne, a za koje nema mnogo vremena.

Rad na sveobuhvatnoj izbornoj reformi oročen je i više važnih reformi trebalo bi da se usvoje do kraja godine, međutim, još uvijek nije poznato kada će poslanici, članovi nadležnog odbora, prionuti na posao. Da je malo vremena, a mnogo posla, upozoravaju i iz Centra za demokratsku tranziciju, te pozivaju da se hitno krene sa radom.

Kada je krajem jula usvojen dio izborne reforme i stizale pohvale iz Brisela, svi politički subjekti najavili su da će u septembru, čim prije, nastaviti sa radom kako bi do kraja godine, do kada je i oročen rad Odbora za sveobuhvatnu izbornu reformu, završio posao. Poslanici imaju svega nepuna četiri mjeseca za pripremu više zakonskih rješenja, a ipak, još uvijek nije poznato kada će početi da rade. Od kopredsjedavajućih Odborom, Vasilija Čarapića iz Pokreta Evropa sad i Nikole Rakočevića iz Demokratske partije socijalista, juče nismo uspijeli da dobijemo odgovore da li je i za kada planiran nastavak rada na izbornoj reformi, da li se već zna plan rada, da li će preostalo vrijeme biti dovoljno za sve potrebne izmjene, kao i da li bi bilo prihvatljivo da se rok za završetak reforme još jednom produži.

Da nema vremena za gubljenje, te da bi hitno trebalo početi sa radom, upozoravaju iz CDT-a, te pozivaju članove Odbora za sveobuhvatnu izbornu reformu da u najkraćem roku nastave sa poslom.

– Iskustvo koje smo imali u pripremi izmjena Zakona o izboru odbornika i poslanika nalaže da se u hitnom roku počne sa pripremom izmjena koje su kopresjedavajući Odborom i drugi članovi i članice u više navrata javno obećali. Nedostatak vremena za finalizaciju rješenja, neodržavanje ozbiljnije javne rasprave o predloženim rješenjima, te izbjegavanje pribavljanja mišljenja relevantnih međunarodnih institucija koji su se dešavali u julu, ne smiju biti modus za nastavak ove reforme – poručuju iz te NVO.

Reforma stvarna ili još jedna obmana?

Podsjećaju da je za veliki broj rješenja koja se moraju pripremiti ostalo svega nekoliko mjeseci, te da je potrebno raditi istim tempom kojim je radna grupa koja je pripremala izmjene Zakona o izboru odbornika i poslanika radila u julu.

– Ponašanje poslanika i poslanica koji čine Odbor, ali i njihovih političkih subjekata oko nastavka izborne reforme će nam dati odgovor na važnu dilemu: da li će se sveobuhvatna i stvarna reforma zaista dogoditi ili je priča političara u ovom procesu još jedna u nizu obmana građana kojima u Crnoj Gori svjedočimo gotovo svakodnevno – zaključili su u CDT-u.

Kako dodaju, u okviru Odbora odmah moraju početi sa radom preostale tri radne grupe – jedna koja će nastaviti rad na izmjenama Zakona o izboru odbornika i poslanika, druga koja će se dominantno baviti biračkim spiskom i treća koja bi pripremala izmjene Zakona o izboru predsjednika, Zakon o političkim partijama i etički kodeks.

– Postoji dvadesetak veoma važnih segmenata izbornog procesa koji su preskočeni u prvom krugu reforme, bez čijeg usvajanja ono što je urađeno u julu ne bi imalo previše smisla. Vjerujemo da je svima sa elementarnim znanjem o ovoj temi jasno da dio izborne reforme koji je usvojen u julu može predstavljati preduslov boljeg izbornog procesa, samo ukoliko se reforma nastavi, riješe važna preostala pitanja, a onda ona dosljedno sprovedu u praksi – navode iz CDT-a.

Nakon što je u julu usvojen dio izborne reforme, ukazivano je i na brojne manjkavosti koje se moraju ispraviti u narednom periodu. Između ostalog, više puta je isticano da se mora unaprijediti položaj osoba sa invaliditetom, trebalo bi da se razmatra smanjenje cenzusa za predstavnike romske zajednice, a ono oko čega će biti i dosta posla i za šta će biti neophodan koncenzus jesu otvorene liste i pitanje biračkog spiska.