pregovori oko vlade / -SRDJAN BOLJEVIC

Ustav i principi pod nogama, Vlada pred poslanicima

Mandatar je Aleksi Bečiću ponudio, a on prihvatio, mjesto u Vladi koje Ustav ne predviđa, pa će obojica morati da se zadovolje time što će Spajić, kada bude premijer, predsjednika Demokrata zvati svojim zamjenikom, a svi u Crnoj Gori će imati dobru namjeru i to prihvatiti

Crna Gora treba da dobije novu vladu što prije, kako bi bile odblokirane brojne institucije, ponovo pokrenut proces pridruživanja Evropskoj uniji i realizovana obećanja data prije vanrednih parlamentarnih izbora 11. juna ove godine. Sve to podrazumijeva vladavinu prava, odnosno pravnu državu, što, izgleda, za nas predstavlja pravi izazov.

Vlada još nije formirana ali je zbog nje već pogažen Ustav. Kako je "Dan" ranije objavio, još nije zakazano jesenje zasjedanje Skupštine iako Ustav u članu 90 predviđa da ono počinje prvog radnog dana u oktobru, a to je bio 2. oktobar, i sa tim se uveliko kasni. I to nije sve. Kršenje Ustava će biti nastavljeno jer mandatar Milojko Spajić planira da Aleksu Bečića, predsjednika Demokratske Crne Gore, imenuje za zamjenika predsjednika Vlade, iako ta pozicija ne postoji i Ustav je apsolutno ne predviđa.

U članu 102 Ustava jasno piše: "Vladu čine predsjednik, jedan ili više potpredsjednika i ministri". Ni riječi o zamjeniku, prvom potpredsjedniku ili nečem sličnom. Dakle, mandatar je Bečiću ponudio, a on prihvatio, mjesto u Vladi koje Ustav ne predviđa, pa će obojica morati da se zadovolje time što će Spajić, kada bude premijer, predsjednika Demokrata zvati svojim zamjenikom, a svi u Crnoj Gori će imati dobru namjeru i to prihvatiti.

U nekim vladajućim partijama smatraju da je to dobar potez mandatara, jer neko mora da zamjenjuje predsjednika Vlade kada on nije u zemlji. Jeste logično, ali zamjenik predsjednika Vlade ne postoji u Ustavu. A da čudo bude veće, sporazum se poziva na Ustav, koji je debelo pogažen i bačen pod noge crnogorskih političara. Tako u dokumentu koji će ovih dana potpisati nova parlamentarna većina piše i da Ustav jasno propisuje vrijednosti na čije poštovanje će se potencijalni konstituenti vlasti obavezati.

Kada se gazi Ustav, onda se ne može govoriti ni o principima od kojih će odustati neke partije. Sporazum koji je ovih dana aktuelan predviđa, između ostalog, da se koalicija "Za budućnost Crne Gore" (ZBCG) obaveže na podršku potpunoj usklađenosti sa spoljnom i bezbjednosnom politikom Evropske unije, što podrazumijeva nastavak podrške sankcijama Rusiji, uz poštovanje svih međunarodno preuzetih obaveza i ugovora.

Treća manjinska vlada u poslednje tri godine

Ako 44. Vlada bude formirana kako je planirao mandatar Milojko Spajić, to će biti treća manjinska vlada u posljednje tri godine. Podsjetimo, vladu Zdravka Krivokapića podržavale su partije tadašnjeg Demokratskog fronta, iako nijesu učestvovale u njoj. Nakon toga je vladu Dritana Abazovića na isti način podržavala Demokratska partija socijalista. Obje te vlade pale su u dvije godine.

Očigledno je da će i 44. Vlada biti manjinska, a podržaće je koalicija "Za budućnost Crne Gore" bez učešća u njoj. To će tako biti na početku, jer se očekuje da već naredne godine, ako sporazum, kako su rekli iz PES-a ne bude prekršen, bude izvršena rekonstrukcija i da u tu vladu uđu i ministri iz ZBCG, što će značiti da ona više nije manjinska.

Ta koalicija je bila protiv uvođenja sankcija Rusiji, a sporazum predviđa da podrži Vladu koja će nastaviti da donosi odluke o novim sankcijama koje su najavljene. U dokumentu piše i da će buduća izvršna vlast biti fokusirana "na jasan programski kurs" i da će njena spoljnopolitička orijentacija biti utemeljena na aktivnom i kredibilnom članstvu Crne Gore u NATO-u, punoj posvećenosti EU integracijama, ubrzanom procesu pristupanju države EU, daljem razvijanju prijateljske saradnje sa svim susjednim državama priznatim od strane Crne Gore, te jačanju uloge naše države u multilateralnim inicijativama i organizacijama.

Sve ovo može, ali i ne mora da utiče na stabilnost Vlade, ali je sigurno da utiče na vladavinu prava, odnosno na (ne)vladavinu Ustava.