MF / MF

ASP tužila Ministarsvo finansija: Dokumentacija o hedžingu tajna

Akcija za socijalnu pravdu (ASP) podnijela je Upravnom sudu tužbu protiv Ministarstva finansija zbog odbijanja dostavljanja dokumentacije u vezi sa provođenjem hedžing aranžmana u protekle tri godine, a koja je zatražena na osnovu Zakona o slobodnom pristupu informacijama.

Za "Dan" je iz ove nevladine organizacije rečeno da je Ministarstvo finansija, kojim rukovodi Novica Vuković, odbilo zahtjev za slobodan pristup informacijama pod obrazloženjem da su sve informacije o provođenju hedžing aranžmana proglašene stepenom tajnosti "interno", a odnose se na period 2024. i 2025. godine.

Ministarstvo finansija je, pored ostaloga, navelo da bi "objavljivanje originalne dokumentacije na internetu, putem bilo kojeg internet medija, uključujući društvene mreže, moglo bi da naruši stečeni ugled i povjerenje koje Crna Gora kao partner zasigurno uživa kod domaćih i inostranih banaka, što potvrđuju uspješno realizovane transakcije u prethodnom periodu".

Kako dalje ukazuju u Ministarstvu finansija, neprikladno postupanje sa dokumentacijom potencijalno može da dovede do situacije da banke imaju pristup informacijama jedne o drugima, naročito u pogledu karakteristika određenog proizvoda i finansijskih detalja koji su vezani za njih, te da se time naruši i koncept intelektualne svojine i tržišne konkurencije.

– Istovremeno, važno je istaći da su uslovi poslovanja sa bankama pregovarani sa svakom bankom pojedinačno, te bi u slučaju da banke imaju uvid u detalje ponude jedni drugih, mogle promijeniti pristup u kasnijim transakcijama i ući u pregovore sa Crnom Gorom iz znatno nepovoljnije pozicije za Crnu Goru, navelo je Ministarstvo u obrazloženju rješenja, kojim se odbija zahtjev ASP-a.

Ova nevladina organizacija je u tužbi Upravnom sudu, kojom traži poništenje ovog rješenja, navela da je rješenje proizvoljno, nepotpuno i neargumentovano, jer se samo paušalno navodi da banke mogu biti upoznate sa finansijskim detaljima jedne o drugima, kao i da se može narušiti koncept intelektualne svojine i tržišne konkurencije, te da banke mogu prema Crnoj Gori promijeniti pristup u kasnijim transakcijama, a što bi uticalo na njenu nepovoljnu poziciju.

– Tuženi ne daje nikakvu argumentaciju kako hedžing aranžman, koji je realizovan početkom 2024, dakle prije više od godinu i po, može uticati na narušavanje koncepta intelektualne svojine, tržišne konkurencije, te na nepovoljnu poziciju za Crnu Goru u budućim transakcijama. Hedžing je već realizovan pod finansijskim uslovima koji su se odigrali u prošlom vremenu, te je nejasno kako okolnosti iz prošlog vremena, koje su već dogovorene i kroz aranžman usaglašene, mogu imati uticaj na buduće periode, odnosno tuženi to nijednom činjenicom ne obrazlaže, što rješenje čini nepotpunim, neargumentovanim i kao takvim nezakonitim, navodi se u tužbi.

Različite prakse

ASP je ukazala i da Ministarstvo finansija u istoj pravnoj situaciji tuženi postupa različito i podsjeća u tužbi da je 2021. godine Crna Gora već bila zaključila prvi hedžing aranžman.

– Za taj aranžman u periodu realizacije bila je stavljena oznaka tajnosti "interno", ali nakon njegove realizacije skinuta je oznaka tajnosti "interno", navodi ASP, koja je dostavila jedno od tadašnjih rješenja sa kojeg je skinuta oznaka tajnosti "interno" poslije samo nekoliko mjeseci od realizacije hedžing aranžmana.

Ministar finansija tada je bio aktuelni premijer Milojko Spajić.

Hedžing aranžman primijenjen je na dolarski kreditni aranžman sa kineskom Eksim bankom za izgradnju prioritetne dionice auto-puta Bar–Boljare, a zaključen je sa evropskim i američkim bankama.