Nalaz te inspekcije pokazao je da su u Stomatološkoj poliklinici zarade uvećavane po osnovu časova provedenih u pripravnosti, ali i za sate provedene na radnom mjestu za vrijeme pripravnosti.
Zaposlenima su, za kontrolisani period, zarade obračunate u iznosu većem za 1.151 euro. Inspekcija je, između ostalog, utvrdila da je spisak ljekara u pripravnosti ručno korigovan tako da se sa sigurnošću nije moglo utvrditi vrijeme pripravnosti pojedinih ljekara, kao i da su rješenja o osnovnoj zaradi donošena suprotno zakonu jer ih nije potpisivalo nadležno lice.
– Obračun i isplata zarade bez donošenja rješenja o zaradi, kao i obračun i isplata zarade za isti vremenski period po dva osnova, predstavlja nezakonitu potrošnja budžetskih sredstava. Obračun uvećanja zarada, u slučaju preklapanja časova pripravnosti sa ostalim oblicima rada, gdje je zarada za isti vremenski period uvećavana za časove provedene u pripravnosti i za časove ostalih oblika rada, utvrđen je suprotno Instrukciji o obračunu zarada, naknada zarada, ostalih ličnih primanja i drugih primanja zaposlenih u javnim zdravstvenim ustanovama Fonda za zdravstveno osiguranje Crne Gore (FZO) – konstatovano je u zapisniku o inspekcijskom nadzoru Budžetske inspekcije.
Glavna budžetska inspektorka Jelena Perućica kontrolisala je obračun zarada zaposlenih u Stomatološkoj poliklinici za period od 1. januara 2022. do 31. jula 2023, a postupak je vođen po inicijativi Osnovnog državnog tužilaštva. U ODT-u je formiran predmet po osnovu krivične prijave u kojoj je ukazano na sumnju u nezakonito postupanja direktorice Stomatološke poliklinike u dijelu odobravanja dodatnih sati za hitne intervencije oralnim hirurzima, zbog čega se sumnja da je izvršeno protivzakonito otuđenje budžetskih sredstava kroz enormno uvećanje zarada u periodu od 1. januara 2022. do 31. jula 2023. godine.
Inspektorka je kontrolisala usklađenost koeficijenata složenosti posla sa propisima i utvrđivanje prava, visine i načina obračuna dodatka na osnovnu zaradu po osnovu pripravnosti, dežurstva, prekovremenog rada, stimulacija, noćnog rada i u vezisa obračunom zarada zaposlenog za časove na radu u skladu sa Instrukcijom o obračunu zarada, naknada zarada i ostalih primanja Fonda za zdravstveno osiguranje.
Inspekcijskim nadzorom, između ostalog, utvrđeno je da je tokom više mjeseci 2022. zarada zaposlenima uvećavana i po osnovu pripravnosti i po osnovu hitnih intervencija, tj. za broj časova koji su provedeni na radnom mjestu za vrijeme pripravnosti.
Tokom 2023. godinu takođe se dešavalo da broj časova provedenih u pripravnosti nije umanjen brojem sati koji su provedeni na radnom mjestu za vrijeme pripravnosti.
Konstatovano je da ne postoji izvještaj o obavljenim poslovima o dopunskom radu u julu 2023. godine te da nije bilo moguće utvrditi da li je bilo preklapanja časova pripravnosti sa časovima dopunskog rada.
– Uvidom u dostavljenu dokumentaciju utvrđeno je da za kontrolisani period nijesu doneseni aneksi ugovora o radu kojim se utvrđuje zarada na osnovu koeficijenta usklađenih sa Granskim kolektivnim ugovorom za zdravstvenu djelatnost i Zakonom o zaradama zaposlenih u javnom sektoru, kao i da nijesu donesena rješenja u skladu sa čl. 31 st. 4 Zakona o zaradama zaposlenih u javnom sektoru, kojim je propisano da rješenje o zaradi zaposlenog iz člana 2 stav 1 tačka 4 ovog zakona donosi lice koje rukovodi tim pravnim licem – konstatovala je inspektorka Perućica.
Ona je utvrdila da se sati prekovremenog i dopunskog rada poklapaju sa časovima pripravnosti što je suprotno Instrukciji o obračunu zarada, naknada zarada, ostalih ličnih primanja i drugih primanja zaposlenih u javnim zdravstvenim ustanovama FZO, kojom je definisano da se časovi pripravnosti ne mogu preklapati sa drugim oblicima rada (dežurstvo, prekovremeni rad i sl.).
– Imajući u vidu navedeno, zarade su, za kontrolisani period, uvećavane za isti vremenski period po dva osnova – zaključeno je u nalazu inspekcije.
Utvrđeno je i da evidencija pripravnosti ljekara na Odjeljenju oralne hirurgije koja je izuzeta u toku inspekcijskog nadzora nije zvanični dokument sa pečatom, potpisom i evidencionim brojem.
