UMHCG: Prava OSI ograničili kalendarski

Osobe s invaliditetom (OSI) i one sa promjenama u zdravstvenom stanju mogle su, u periodu od 18. decembra 2025. do 16. januara 2026. godine, ostvariti pravo na ličnu invalidninu ili dodatak za njegu i pomoć, dok nakon 16. januara 2026. lica s istim stanjima i s istim dijagnozama ta prava više ne mogu ostvariti, upozorili su iz Udruženja mladih sa hendikepom Crne Gore (UMHCG).

Oni tvrde da je riječ o pravnoj vratolomiji Ministarstva socijalnog staranja, brige o porodici i demografije, poručujući da prava OSI ne mogu zavisiti od datuma u kalendaru.

Podsjećaju da je Pravilnik o bližim uslovima za ostvarivanje osnovnih materijalnih davanja iz socijalne i dječije zaštite i medicinskim indikacijama za ostvarivanje prava na materijalno obezbjeđenje, dodatka za njegu i pomoć, ličnu invalidninu i naknadu zarade za rad sa polovinom punog radnog vremena mijenjan dva puta u mjesec dana.

– U našoj državi pravo ne zavisi od istog osnova, nego od toga da li je osoba "stigla u pravi čas". Da ovo nije izolovan slučaj zastoja govori i činjennica da se tzv. socio-ljekarske komisije, na osnovu čijih se mišljenja ostvaruju prava iz ovog pravilnika, ponovo ne sastaju, pa korisnici mjesecima čekaju da se postupi po njihovom zahtjevu – ukazali su iz UMHCG.

Objašnjavaju da je Pravilnik objavljen u Službenom listu 18. decembra 2025, kao prva ozbiljnija izmjena nakon 2014. godine, i sadržao je proširenu listu indikacija za ostvarivanje prava iz socijalne i dječije zaštite.

– Međutim, nakon manje od mjesec dana primjene, objavljena je nova verzija Pravilnika u Službenom listu Crne Gore, 16. januara 2026, u kojoj su izbrisane brojne indikacije i osnovi za ostvarivanje prava, posebno u oblasti lične invalidnine i dodatka za njegu i pomoć – prava koja su od ključnog značaja za osobe s invaliditetom. UMHCG je, nakon uvida u obje verzije pravilnika, uočilo ozbiljne nedostatke i kontradiktornosti, zbog čega smo posumnjali da je proces donošenja i izmjena obilježen političkim pritiscima, improvizacijama i budžetskim kalkulacijama – navode u saopštenju, dodajući da je te sumnje potvrdila dokumentacija pribavljena na osnovu slobodnog pristupa informacijama.

Dokumentacija koja im je dostavljena potvrdila je da je Ministarstvo socijalnog staranja 26. novembra uputilo Predlog pravilnika Ministarstvu zdravlja, a iz tog resora su 5. decembra odgovorili ministru Damiru Gutiću. Taj dokument je 8. decembra upućen Sekretarijatu za zakonodavstvo, koji takođe nije imao primjedbi i nakon kompletne procedure pravilnik je objavljen u Službenom listu. Iz UMHCG navode da već 23. decembra dolazi do iznenadnog obrta, kada Ministarstvo zdravlja saopštava da ipak nije saglasno sa pravilnikom koji je već usvojen, objavljen i stupio na snagu, i zahtijeva da se procedura odloži, odnosno da se faktički poništi prethodno dato mišljenje.

O izmjenama se saglasili u dva dana

Ministarstvo socijalnog staranja je 12. januara formiralo novu radnu grupu za izmjene Pravilnika, sa ukupno 11 članova, a istog dana ministar Gutić traži mišljenje ministra zdravlja Vojislava Šimuna, od kojeg dobija odgovor već 13. januara. Sekretarijat za zakonodavstvo obaviješten je istog dana, a već narednog dana daje odobrenje za objavu.

– Dakle, dok se na unapređenje pravilnika čekalo duže od deceniju, regresija i brisanje prava završeni su za svega dva dana. Ovakva brzina nije rezultat efikasnosti, već političke odluke: resori pokazuju ekspresnost kada treba ograničiti prava i praviti budžetske rezove na račun osoba s invaliditetom – ističu iz UMHCG.

Naglašavaju da ostaje otvoreno pitanje kako je moguće da Ministarstvo zdravlja 5. decembra nema primjedbi na tekst, a 23. decembra osporava isti pravilnik, i to nakon što je već prošao kompletnu proceduru i stupio na snagu.