Ustavni sud Crne Gore sjutra će najvjerovatnije pokrenuti postupak za ocjenu ustavnosti izmjena i dopuna Zakona o predsjedniku Crne Gore, saznaje "Dan". Sudije će se na sjednici, koja je zakazana za sjutra, izjasniti po inicijativama savjetnika predsjednika države za ustavni sistem i pravna pitanja Borisa Bastijančića i Nevladine organizacije Centar za demokratsku tranziciju (CDT).

Izmjene Zakona o predsjedniku, koje se odnose na proceduru izbora mandatara za sastav Vlade, usvojene su u decembru prošle godine. Venecijanska komisija (VK) preporučila je tada poslanicima da ne usvajaju izmjene ovog propisa.

U inicijativi Bastijančića navodi se da se pravnim aktom niže pravne snage derogira Ustav, najviši pravni akt države. CDT je ocijenio da izmjene Zakona o predsjedniku narušavaju ustavnu ravnotežu vlasti i mijenjaju smisao crnogorskog Ustava. Ustavni odbor Skupštine predložio je Ustavnom sudu da odbaci inicijative, ocjenjujući da nema osnova za njihovo prihvatanje.

Prema našim saznanjima, sudija izvjestilac u ovom predmetu je u rješevanju spornih pravnih pitanja imao u vidu i mišljenje Evropske komisije za demokratiju putem prava (Venecijanska komisija) na Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o predsjedniku Crne Gore.

Kako saznajemo, u predlogu odluke sudije izvjestioca u ovom predmetu, o kojoj će u petak glasati šest sudija Ustavnog suda (Budimir Šćepanović, predsjednik, Snežana Armenko, Dragana Đuranović, Milorad Gogić, Desanka Lopičić i Momirka Tešić), navedeno je da, uzimajući u obzir i stavove Venecijanske komisije, zakonodavac (Skupština Crne Gore) je prekoračio svoja ovlašćenja i povrijedio ustavne principe na koje se ukazuje podnijetim inicijativama.

– Naime, Ustav je, u konkretnom slučaju, jasno razgraničio nadležnosti Skupštine i predsjednika Crne Gore, u odnosu na predlaganje i izbor predsjednika Vlade na način što "Skupština bira, a predsjednik predlaže Skupštini mandatara za sastav Vlade". Ustavni sud je u tom smislu ocijenio da iz navedenih ustavnih određenja proizilazi da je jedino predsjednik Crne Gore nadležan da predloži mandatara za sastav Vlade (predsjednika Vlade). S obzirom na to da su pitanja organa nadležnog da predlaže mandatara, postupka predlaganja mandatara, kao i nadležnosti predsjednika Crne Gore (postavlja i opoziva ambasadore), ustavna materija i da ne mogu biti predmet zakonskog uređivanja, zakonodavac je, po ocjeni Ustavnog suda, osporenim odredbama (člana 7.b stav 1, člana 7.f stav 1 i člana 7.h st. 2 i 4. Zakona prekoračio svoja ovlašćenja i ta pitanja uredio na način koji nije u saglasnosti sa Ustavom, konstatovao je, između ostalog, u predlogu odluke sudije izvjestioca o čemu će sjutra glasati sudije Ustavnog suda.