Riječ je o preporuci obaveze iz Klastera 2, koja se odnosi na uređenje unutrašnjeg tržišta.
Kako je Vlada utvrdila, zakon koji je preporučila EK nadomjestili smo, kako se navodi se u Izvještaju o realizaciji Akcionog plana za ispunjenje preporuka iz izvještaju Evropske komisije o Crnoj Gori 2024. za II kvartal 2025. godine, jednom uredbom i jednim predlogom, koji čini potpunu usklađenost sa Direktivom (EU) 2015/1535.
– Vlada je donijela Uredbu na sugestiju Sekretarijata za zakonodavstvo, sačinjen je Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju usaglašenosti, koji će, zajedno sa Predlogom pravilnika o načinu priznavanja isprava i znakova usaglašenosti i uzajamnom priznavanju proizvoda, biti proslijeđen EK. Ova izmjena zakona i pravilnik čine potpunu usklađenost sa Direktivom (EU) 2015/1535 – konstatovano je se u Izvještaju o realizaciji Akcionog plana.
Po predlogu zakona, uvoznik ili distributer uvozne robe (pravno lice) može biti kažnjen od dvije do 20 hiljada eura ako, između ostalog, proizvode ne čuva u propisanom roku i ne sačini deklaraciju. Istim iznosom kažnjava se i ako izradu proizvoda ne sprovede u skladu sa propisima, ili ne obezbijedi sprovođenje postupka ocjenjivanja usaglašenosti u skladu sa tehničkim propisom, ne izradi tehničku dokumentaciju ili je ne čuva u propisanom roku.
Za iste propuste za fizička lica propisana je kazna od 500 do četiri hiljade eura, a za preduzetnike od dvije do 12 hiljada eura.
Kako se navodi u tekstu predloga, tijelo koje daje ocjenu o usaglašenosti mora biti upisano u Centralni registar privrednih subjekata za obavljanje te djelatnost, a isporuka proizvoda na tržištu ne smije biti ograničena niti zabranjena, osim ako inspekcija utvrdi da proizvod može ugroziti javni interes, a naročito bezbjednost života, zdravlje ljudi, životinja i biljaka, životne sredine i imovinu države članice Evropske unije. U tom slučaju, kako je predviđeno predlogom, nadležni inspekcijski organ je dužan da, bez odlaganja, obavijesti Evropsku komisiju i države članice o mjerama koje isporučilac proizvoda mora da preduzme.
Kada je uvoz proizvoda u pitanju, predlogom zakona propisuje se da je uvoznik ili distributer dužan da na zahtjev nadležnog inspekcijskog organa dostavi podatke o isporučiocu od koga je nabavio proizvod, odnosno kojem je isporučio proizvod. Takođe, uvoznik ili distributer je dužan da podatke o proizvodu čuva deset godina od dana isporuke proizvoda na tržište.
Dalje se navodi da inspekcijski nadzor nad sprovođenjem ovog zakona i propisa donijetih na osnovu ovog zakona vrše nadležni inspekcijski organi preko inspektora, u skladu sa zakonom, koji je dužan da obavijesti nadležno ministarstvo koje je donijelo tehnički propis koji se odnosi na određeni proizvod radi preduzimanja odgovarajućih mjera.
Troškove provjere i ispitivanja usaglašenosti proizvoda, kao i druge troškove koji nastanu u postupku inspekcijskog nadzora, snosi isporučilac, ako se utvrdi da proizvod nije usaglašen sa propisanim zahtjevima.
Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju usaglašenosti, koji je dostavilo Ministarstvo ekonomskog razvoja, 42. Vlada je razmotrila na sjednici 14. aprila 2022. godine, kada je na čelu tog resora bio tadašnji ministar, a sadašnji predsjednik države Jakov Milatović.
Sledeća, 43. Vlada utvrdila je predlog zakona u oktobru iste godine, a već u novembru zakonski akt uvršten je u skupštinsku proceduru.
