Toranj EKIP-a

Nezakonite transakcije Agencije za elektronske komunikacije, prekršila brojne zakone

Revizijom je utvrđeno da je Agencija tokom 2020. godine ostvarila troškove usluga mobilne telefonije u iznosu od 30.244 eura, čiju nabavku nije sprovela u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, navodi se, između ostalog, u izvještaju

Utvrđeno je da Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost (EKIP) revizijom pravilnosti nije uskladila finansijske transakcije i druge aktivnosti u svim materijalnim aspektima sa zakonima i drugim propisima, navodi se u izvještaju Državne revizorske institucije (DRI).

– Revizijom je utvrđeno da je Agencija tokom 2020. godine vršila plaćanja po osnovu troškova reprezentacije i goriva, a nije internim aktom utvrdila ko ostvaruje pravo na njihovo korišćenje i limit. Agencija je uz Izjašnjenje na Preliminarni izvještaj dostavila dokaze da je internim aktima utvrdila ko ostvaruje pravo na korišćenje reprezentacije i goriva na teret sredstava Agencije, a ne i limite – piše između ostalog u izvještaju. Dodaje se da je uvidom u uzorkom odabrane personalne dosijee (20) zaposlenih Agencije, utvrđeno da se zapošljavanje vršilo pretežno putem ugovora o preuzimanju zaposlenog (11 zaposlenih).

– Većina personalnih dosijea ne sadrži dokaze da je vršeno javno oglašavanje slobodnih radnih mjesta prilikom zapošljavana lica na neodređeno vrijeme (8 zaposelnih), a nijesu prezentovani ni dokazi da su sačinjavane ponude izmijenjenih uslova rada prilikom zapošljavanja na neodređeno vrijeme lica koja su prethodno bila u radnom odnosu u Agenciji, što nije u skladu sa odredbama članova 24, 47 i 48 Zakona o radu. Takođe, utvrđeno je i da Agencija nije shodno odredbama člana 26 i 27 ranije važećeg Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava iz osiguranja od nezaposlenosti, odnosno čl. 25 i čl. 26 važećeg Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti, podnosila Zavodu za zapošljavanje prijave o slobodnom radnom mjestu i nije obavještavala Zavod o zasnivanju radnog odnosa sa nezaposlenim, odnosno drugim licem – navodi se između ostalog u izvještaju. Revizijom je utvrđeno da je Agencija tokom 2020. godine, ostvarila troškove usluga mobilne telefonije u iznosu od 30.244 eura, čiju nabavku nije sprovela u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama. Utvrđeno je i da je vrijednost sudskih sporova (u kojim je Agencija u svojstvu tuženog) u 2020. godini, iznosila 17.334.878 eura.

– Imajući u vidu obim tužbenih zahtjeva, kao i da je Agencija u 2020. godini ostvarila sudske troškove u iznosu od 66.000 eura, a planirala u iznosu od 13.500 eura, smatramo da je potrebno vršiti rezervisanje dijela sredstava po osnovu sudskih sporova – navodi se u izvještaju.

Nisu isplatili poreze i doprinose na uplatu sindikatu

U izvještaju se navodi da je revizijom utvrđeno i da je Agencija izvršila prenos sredstva na žiro račun sindikalne organizacije, na ime isplate nagrada i pomoći zaposlenima u ukupnom neto iznosu od 53.100 eura, a nije prezentovala dokaze da je uz njihovu isplatu obračunala i isplatila pripadajuće poreze i doprinose.

– To nije u skladu sa Zakonom o porezu na dohodak fizičkih lica i Zakonom o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, s obzirom na to da iste predstavljaju oporezivo lično primanje jer nijesu isplaćene iz sredstava sindikalne članarine članovima sindikata, već iz sredstava Agencije. Agencija je uz Izjašnjenje na Preliminarni izvještaj dostavila dokaze o obračunu i plaćanju poreza i doprinosa na dio isplaćenih naknada iznosu od 21.900 eura – piše u izvještaju.

I finansijskom revizijom je utvrđeno da Godišnji finansijski izvještaj Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost za 2020. godinu nije u svim materijalno značajnim aspektima sastavljen u skladu sa važećom regulativom.

– Zbog izraženog negativnog mišljenja i utvrđenih nepravilnosti, nadležni Kolegijum za vršenje predmetne revizije, saglasio se da se konačni Izvještaj o finansijskoj reviziji i reviziji pravilnosti poslovnja Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost za 2020. godinu dostavi Ministarstvu ekonomskog razvoja, kao nadležnom ministarstvu, Odboru za ekonomiju, finansije i budzet i Administrativnom odboru Skupštine Crne Gore, na upoznavanje – piše u jučerašnjem saopštenju Državne revizorske institucije.