Izmjene u Zakonu o Zaštitniku ljudskih prava i sloboda: Rukovodioce organa kažnjavaće od 500 do 2.000 eura

Novim Zakonom o Zaštitniku ljudskih prava i sloboda biće propisane kaznene odbredbe u slučaju nepostupanja po preporukama Ombudsmana, kazali su "Danu" iz Ministarstva ljudskih i manjinskih prava.

Iz tog resora su precizirali da su novim zakonom, koji je u izradi, predviđene kazne za rukovodioca organa, i to u iznosu od 500 do 2.000 eura.

Podaci iz godišnjeg izvještaja o radu Zaštitnika za prošlu godinu pokazuju da institucije u prošloj godini nisu postupile po 110 preporuka Ombudsmana. Preporuke Zaštitnika, u dosadašnjem zakonodavstvu, nisu bile obavezujuće.

Generalna direktorica Direktorata za unapređenje i zaštitu ljudskih prava i sloboda i predsjednica Radne grupe za izradu Zakona o Zaštitniku pri Ministarstvu ljudskih i manjinskih prava Mirjana Pajković je u odgovorima "Danu" potvrdila da su novim aktom predviđene kaznene odbredbe u slučaju nepostupanja po preporuci Ombudsmana.

– Zakonom će biti propisano da "ako lice koje rukovodi organom ne dostavi izjašnjenje i dokumentaciju u roku koji mu/joj Zaštitnik/ca odredi i ne dostavi izvještaj o preduzetim radnjama na izvršenju preporuke Zaštitnika/ce kazniće se novčanom kaznom od 500 eura do 2.000 eura za prekršaj ". Naglašavam da odluke Zaštitnika ljudskih prava i sloboda Crne Gore uživaju visok nivo kvaliteta pred nadležnim institucijama i građanstvom. Ovo posebno iz razloga jer je svaka odluka po pritužbi potkrijepljena relevantnom praksom Evropskog suda za ljudska prava i preporukama Međunarodnih tijela za zaštitu ljudskih prava i sloboda – kazala je Pajković u odgovorima na pitanja "Dana".

Ombudsman ukazao na kršenje zakonodavstva: U Dobroti djecu liječe zajedno sa odraslima

Kako je naglasila, preporuke Zaštitnika ljudskih prava i sloboda Crne Gore predstavalju relevantan dokaz u daljem procesu zaštite i nadoknade u slučaju povrede ljudskih prava pred nadležnim sudovima.

– Dosadašnja sudska praksa ukazuje da preporuke Zaštitnika ljudskih prava i sloboda u mnogome doprinose konačnoj odluci sudova u cilju zaštite ljudskih prava – objasnila je Pajković.

U prošloj godini dali 451 preporuku

Od 1.049 predmeta koji su se u prošloj godini našli pred institucijom Zaštitnika ljudskih prava, 22,5 odsto (236) okončano je sa 451 preporukom nadležnim organima i drugim subjektima za otklanjanje utvrđenih povreda prava, ostavljajući za to odgovarajuće rokove. Od tog broja, ispoštovano je 127 preporuka, nije ispoštovano 110, a djelimično je ispoštovano 30. U kontinuitetu se sprovodi 126 preporuka. Za 58 preporuka, na kraju prošle godine, još nije bio istekao rok za postupanje po njima. Najviše preporuka u prošloj godini upućeno je Ministarstvu unutrašnjih poslova (MUP) – 14 i Upravi za izvršenje krivičnih sankcija (UIKS) u Spužu – 13.

Prema podacima iz godišnjeg izvještaja o radu Zaštitnika, u prošloj godini po preporukama nisu postupala ministarstva zdravlja, rada i socijalnog staranja i prosvjete, nauke i inovacija. Preporuke Ombudsmana ignorisali su i podgorički Centar za socijalni rad, Specijalno državno tužilaštvo (SDT), Viši sud u Podgorici, Opština Budva, Obrazovni centar "1. jun".

Govoreći o očekivanom periodu usvajanja ovog akta, Pajković je naglasila da je njegova izrada predviđena Programom pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji i Srednjoročnim programom rada Vlade 2024-2027 za drugi kvartal 2025. godine. Pajković je dodala da ovaj zakon predstavlja jedan od uslova za zatvaranje pregovaračkog poglavlja 19 i važan doprinos pregovaračkom poglavlju 23.

– U konačnom, sam datum usvajanja zakona će zavisiti i od dobijanja pozitivnog mišljenja Evropske komisije s obzirom da je svrha donošenja zakona obezbjeđivanje statusa "A" samoj instituciji te ispunjavanje evropskih standarda u skladu sa Pariskim principima – precizirala je ona.