Poslanici parlamentarne većine dostavili su juče Skupštini dopune Zakona o lokalnoj samoupravi kojima je predviđeno da se lokalni izbori održe istog dana naredne godine, i to u 16 opština, kao i u Opštini u okviru Glavnog grada–Golubovcima. O tom predlogu će se raspravljati na sjednici Skupštine zakazanoj za petak, 12. novembra.

Predloženim dopunama je predviđeno da lokalni izbori iduće godine budu održani u Mojkovcu, Petnjici, Cetinju, Ulcinju, Beranama, Podgorici, Baru, Bijelom Polju, Danilovgradu, Kolašinu, Plavu, Plužinama, Pljevljima, Rožaju, Žabljaku i Šavniku, kao i u Golubovcima, pri čemu bi se odbornicima u skupštinama opština Cetinja, Mojkovca, Petnjice, Ulcinja i Berana produžio mandat do izbora koji će biti održani naredne godine.

Takođe, u obrazloženju se navodi i da bi predsjednik Crne Gore po usvajanju predloženih dopuna bio dužan da odloži izbore u tri opštine zakazane za 5. decembra, odnosno da odluku o raspisivanju izbora za odbornike u skupštinama Mojkovca, Petnjice i Cetinja, koju je donio 14. septembra ove godine, uskladi sa odredbom ovog zakona narednog dana od njegovog stupanja na snagu.

Opozicija ne dijeli mišljenje da je predsjednik države dužan da odloži već zakazane izbore, dok bivši predsjednik Ustavnog suda Blagota Mitrić za "Dan" ističe da u ovom trenutku već postoji dvostruka obaveza da se lokalni izbori zakazani za 5. decembar odlože.

– Bez obzira da li će se u petak, 12. novembra, u Skupštini Crne Gore usvojiti dopune Zakona o lokalnoj samoupravi kojim bi se svi lokalni izbori objedinili u jedan dan, ili neće, to nema nikakve pravne veze sa odlaganjem lokalnih izbora jer one nemaju nikakav uticaj na pravnu činjenicu da Crna Gora trenutno nema Državnu izbornu komisiju (DIK) i da ne postoje zakonski uslovi da se lokalni izbori održe 5. decembra ukoliko u sledećih nekoliko dana nadležni organ ne izabere predsjednika DIK-a, odnosno ne kompletira njegov sastav. A što se tiče dopuna zakona, one sve i da se donesu, po Ustavu ne mogu imati retroaktivno dejstvo, po kome je zabranjena retroaktivna primjena zakona. Dakle, zakon se može primjenjivati samo pro future, odnosno ubuduće, ne može retroaktivno. Međutim, i tu postoji pravni izuzetak da zakon može imati retroaktivno dejstvo ukoliko Skupština u toku postupka donošenja tog zakona utvrdi da postoji javni interes da se donese takav zakon, kojim će se utvrditi da zbog toga i toga on mora da ima retroaktivno dejstvo – pojasnio je Mitrić.

U tom slučaju bi, kako dodaje, te dopune mogle da budu osnov za odlaganje izbora.

– Činjenica da nemamo formirane organe DIK-a koji bi rješavali sporove, kojih će sigurno biti, u ovom trenutku je dovoljan pravni osnov za odlaganje izbora. DIK je drugostepeni organ u odlučivanju po prigovorima; najprije se žalbe dostavljaju Opštinskoj izbornoj komisiji, pa DIK-u, pa se onda ide na Ustavni sud, koji je takođe nelegitiman jer nema četvoro sudija, peti ne radi, bojkotuju ga. Tako da u ovom trenutku postoji dvostruka obaveza odlaganja već zakazanih izbora – ukazao je Mitrić.

Dopune Zakona o lokalnoj samoupravi juče su dostavili poslanici Momo Koprivica, Slaven Radunović, Branko Radulović, Dragan Ivanović i Miloš Konatar. U obrazloženju se navodi da se u Crnoj Gori društvena energija nepotrebno rasipa na učestale izborne procese.

– Takav način održavanja lokalnih izbora je krajnje neracionalan, neekonomičan i društveno u mnogo čemu neprihvatljiv – piše u obrazloženju dopuna Zakona o lokalnoj samoupravi.

Ukazuju da bi od decembra ove do juna naredne godine bila održana najmanje četiri odvojena izborna procesa. Podsjećaju i na konstataciju Evropske komisije da, uprkos međustranačkom dogovoru da se lokalni izbori održe istog dana, pravni okvir i dalje predviđa njihovo sprovođenje po potrebi, što dovodi do skoro konstantne predizborne kampanje na nacionalnom i lokalnom nivou.

– Evidentno je da bi bilo krajnje neracionalno da se i dalje nastavi sa postojećom praksom održavanja učestalih lokalnih izbora – navodi se u obrazloženju.

Poslanici parlamentarne većine zato predlažu da se iduće godine istovremeno održe redovni lokalni izbori za odbornike u skupštinama 17 jedinica lokalne samouprave.