Još pred održavanje saveznih izbora zakazanih za 24. septembar 2000, Izborna komisija Republike Crne Gore zamolila je Saveznu izbornu komisiju da od Generalštaba VJ zatraži odobrenje za korišćenje jednog broja poslovnih objekata koji su u vlasništvu Vojske Jugoslavije – i koji se nijesu koristili za smještaj i obuku vojske – za sprovođenje izbornih radnji na biračkom mjestu u toj republici. To su uglavnom bili domovi vojske i još neke prostorije u Baru, Kotoru, Plavu, Tivtu, Pljevljima i Podgorici.
Savezno ministarstvo za odbranu, na čelu sa generalom Dragoljubom Ojdanićem, dalo je pozitivno mišljenje i da je taj zahtjev potrebno riješiti u što kraćem roku, i to istog dana kada je zahtjev dostavljen, 11. septembra 2000. godine. Već sjutradan načelnik Generalštaba VJ general-pukovnik Nebojša Pavković izdao je naređenje da njegov nadležni sektor preduzme mjere u kojima će izaći u susret crnogorskoj izbornoj komisiji, i da se komande 2. armije i Ratne mornarice uključe u ove pripreme, kao i to da se traženi objekti mogu koristiti kao biračka mjesta.
Narednog dana Savezna izborna komisija je tražila od načelnika Generalštaba mogućnost ustupanja određenog broja motornih vozila za prevoz stranih posmatrača izbora na teritoriji Beograda. Saobraćajna uprava je, prema stavu generala Pavkovića, izvršila izbor tri autobusa i pet putničkih automobila sa civilnim tablicama i vozačima, u kasarni "Vasa Čarapić".
Kako je bezbjednosna situacija u Crnoj Gori počela da se komplikuje, Savezna izborna komisija se 22. septembra obratila generalu Pavkoviću i "zahtijevala" da pripadnici Vojske Jugoslavije "obezbijede sva biračka mjesta kao i rad izbornih komisija i svih biračkih odbora na teritoriji Crne Gore i dopremanje izbornog materijala u Saveznu izbornu komisiju". Savezna izborna komisija je ukazala na "prijetnje i indicije da će tamošnje policijske snage pokušati da spriječe održavanje izbora izazivanjem incidenata, nasilnim oduzimanjem izbornog materijala i drugim sredstvima."
Sudeći po sačuvanim zapisnicima sa kolegijuma načelnika Generalštaba VJ, u vremenu pred savezne izbore (održana su dva kolegijima: 22. i 23. septembra), problem koji je posebno istican bilo je stanje u Crnoj Gori i tamošnje političke reakcije, prije svega predsjednika Crne Gore Mila Đukanovića. U tu svrhu, načelnik Generalštaba VJ, general Nebojša Pavković, bio je pozivan kod predsjednika SR Jugoslavije Slobodana Miloševića (identifikovali smo dolaske 22, 23. i 27. septembra) na konsultacije. On, takođe, istih dana komunicira i sa načelnikom Resora državne bezbjednosti Srbije (RDB) Radomirom Radetom Markovićem. Pavković ističe Markovićevu procjenu da u srpskoj opoziciji "praktično cijene da će izgubiti izbore, da se prebace na prostor Crne Gore", odnosno navodi "prijatelja ovog mog šuraka, on je u opoziciji" koji mu je rekao "da oni imaju tačne ankete u kojim daleko vodi Milošević", kako je Pavković objasnio svojim saradnicima na kolegijumu 22. septembra 2000. godine.
Na istom kolegijumu, načelnik Obavještajne uprave general Branko Krga ukazao je na takozvani "strani faktor": "Znači, prema našim analizama nije uopšte dilema da li će strani faktor da podstiče nered ili neće. To će sigurno da se dogodi. Samo je pitanje da li će ovi naši ovdje, unutrašnji faktor, opozicija to prihvatiti i da li će moći da realizuje ono što od njih budu tražili." Krga je pomenuo nekoliko scenarija razvoja situacije, ali da su u tom trenutku samo "dvije opcije oko izbora, ili pobjeđuje Koštunica ili su izbori pokradeni, mada interno svi cijene da će pobijediti Milošević". […]
PRIREDIO: MILADIN VELjKOVIĆ
(NASTAVIĆE SE)
